我国国有资本收益社会化分配问题的研究

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由于本文所研究的国有资本收益是企业使用国有资产进行经营取得的收益,这部分资产大多存在于国有企业中,因此,本文主要研究的是国有企业中的资本收益分配问题。近些年来,国有企业改革在经济上取得了巨大的成功,但是这个巨大的成果只是被少部分人分享。在经过了利改税后,国有企业13年没有向政府上缴过一分钱利润,这部分钱被留在了企业,这种收益分配机制被称为“内部人分享”和“内部人控制”。随着企业改革的逐步深化,国有资本收益如何分配显得尤为重要。2007年12月11日,财政部、国资委正式发布了《中央企业国有资本收益收取管理办法》。从此之后,中央政府管理的一级企业,向政府缴纳不同比例的国有资本收益,这是国企首次向国家上缴红利,预示着国家“只投资不收益”时代的终结。从本质上讲,国有资本的利润只能用于全民福利。而从目前的情况来看,国有企业改革的成果并没有让全民分享到,于是引发了笔者对这个问题的思考:国有资本的收益是否应当由全社会分享?如果是,又当如何进行收益的分配。基于这两个想法,笔者撰写了本文,提出了国有资本收益社会化分配的观点,并对此进行分析论证,以求在理论以及实际操作中都具有可行性。本文首先对马克思资本收益分配理论进行阐述,分析了国有资本、国有资本收益这些根本性问题,并由此引出国有资本收益的分配问题。然后从世界各国对国有资本收益的管理分配体制的认识入手,对西方资本主义国家国有资本收益分配制度进行分析和研究,找出我们国家值得借鉴的地方。随后,将研究的视角转回国内,回顾我国国有资本收益分配的历史演变,对我国国有资本收益分配的现状及管理体制进行重新审视,对现行的分配制度进行全面的思考。从国有资本收益在国家和企业之间、国企之间以及企业内部分配的现状入手,重点剖析存在的问题及原因。最后,根据以上研究基础,提出了构建我国国有资本收益社会化分配的建议及对策。
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