由于长期的过度开发利用,资源型城市的“资源红利”逐渐消失,致使产生了生态恶化、污染严重、产业结构刚性等一系列问题,资源型城市的发展受这些问题的制约,亟待实现转型发展。国务院于2013年11月印发的《全国资源型城市可持续发展规划(2013—2020年)》,明确指出了资源型城市要积极推进转型升级,要在有效保护资源基础上大力发展旅游业,并且确立了35个资源型城市重点旅游区,平顶山市就是其中之一。本文以此为背景来研究平顶山市发展旅游业的政府职能。首先,本文通过阅读大量的国内外文献,发现资源型城市发展旅游业是转型的一个重要选择,这主要是因为旅游业对经济增长具有重要的促进作用,且具有产业关联度高、增加就业机会、改善生态环境等特点。其次,本文通过实证研究,发现平顶山市旅游业发展与经济增长之间具有显著的正向影响,旅游业的发展推动了经济的增长,旅游业每增加一个百分点,经济增长0.488个百分点。再次,为了推动旅游业的发展,本文以焦作市为比较对象,来对比平顶山市和焦作市的政策差异和政府在旅游业方面的开支结构,并且引入虚拟变量来研究平顶山市政府政策对旅游业发展的影响。最后,得出结论,平顶山市政府要做好旅游业发展的顶层设计、加大资金投入、加大公共服务支出、加大宣传营销力度。最后,本文基于定性分析和定量分析的结果,对平顶山市发展旅游业中政府职能的转变提出建议,要强化旅游管理机构、加强旅游市场监管、设计独特的旅游城市形象、提升旅游服务质量和水平。以期对类似的资源型城市发展旅游业提供借鉴。