我国城乡居民收入存在差距是个不争的事实,单纯地依靠市场的力量无法缩小城乡居民收入差距,这就需要政府采取相应的政策对收入进行再分配。我国政府基于民生考虑的、用来调节收入差距的公共支出对城乡居民收入差距的作用效果(即是否会缩小城乡居民收入差距)将是本文研究的重点,一些本来有可能起到缩减城乡居民收入差距作用的公共支出在我国反而成为解释城乡居民收入差距产生和拉大的影响因素。本文与以往研究的区别在于:本文将基于公共支出的角度解释城乡居民收入差距产生和拉大的原因;较为细致地分析可能会缩小城乡居民收入的公共支出对城乡居民收入差距的作用原理。对于直接投资于农业的公共支出,将通过分析其对农民增收的作用效果来分析它们对城乡居民收入差距的影响;而对于会同时作用于城乡居民收入的公共支出,则通过分析其对收入作用效果和城乡差异来分析它们对城乡居民收入差距的影响。另外,由于我国对于公共支出与城乡居民收入差距之间关系的研究中就不同公共支出对城乡居民收入差距的影响效果的结论也不尽相同,本文试图采用ADF平稳性检验、Johansen协整检验及协整回归分析等计量经济方法对研究结论进行验证,从整体上分析基于民生考虑的、可能会缩小城乡居民收入差距的不同公共支出对城乡居民收入差距的实际作用效果,提出缩小我国城乡居民收入差距进而缩小全国收入差距的公共支出政策。文章首先对文中所要分析的公共支出进行了界定,选取财政支农支出、教育支出、社会保障支出三项代表性公共支出为研究对象;接下来分别分析三项代表性公共支出对城乡居民收入差距的作用效果,阐述主要惠及农民的财政支农支出对农民增收的具体作用效果和存在的缺陷,并且根据我国的具体情况分析同时惠及城乡居民的社会保障支出和教育支出对城乡居民收入差距的作用效果。对于后两项支出作用效果的研究,还采用ADF平稳性检验、Johansen协整检验及协整回归分析等计量经济方法进行验证。最后对文章进行总结,指出不足之处和需要进一步研究的地方,并为政府部门提出政策建议,希望能通过公共支出规模和结构的安排来对缩小城乡差距产生积极的作用,进而为缓解城乡居民收入差距过大的矛盾提供一些有益的启示。