党的十九大报告提出“要转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式,增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府”。近年来,一些地方纷纷把简政放权、推进行政审批制度改革作为转变政府职能、建设服务型政府的重要抓手,力争在人才、资本、资源等高端要素的争夺上占据优势,比如2016年底浙江省提出“最多跑一次”改革,创造性提出“一窗受理、集成服务、一次办结”的方式,实现“最多跑一次”。作为民营经济高度发达的温州,将“最多跑一次”改革作为提升群众和企业获得感的“头号民生工程”,推进技术融合、业务融合、数据融合,深化行政审批制度改革,着力打造审批事项最透明、申报材料最少、审批环节最简、审批流程最优、办事效率最高的城市,着力推动营商环境建设。“最多跑一次改革”实施2年来,行政审批服务成效如何?现阶段有必要对“最多跑一次”改革背景下的行政审批改革效果进行梳理与评估,并提出改进意见建议,这对进一步转变政府职能、提高行政效率、建设服务型政府具有重要意义。本文在文献研究和服务对象访谈的基础上,运用新公共服务理论、绩效管理理论,以顾客满意度指数模型ACSI为基础模型,结合行政审批服务的特点,构建行政审批服务满意度模型指标体系,通过效度检验、信度检验来检验模型的适用性,并以龙湾区(温州高新区)行政审批服务对象的调查数据为例,对采集的数据进行描述性统计分析,并对模型进行了运行和评价,得出龙湾区(温州高新区)行政审批服务质量处于比较满意的状态,特别是对于审批环境、投诉处理、审批速度等方面满意程度较高,同时在审批手续简化、服务公平性、中介机构服务等方面还有待进一步提升。同时通过实证分析,分析龙湾区(温州高新区)行政审批服务工作存在的问题和原因,在推进机构改革、精简审批事项、健全考核机制、完善监督体制等方面提出改进对策,为下一步龙湾区(温州高新区)推进行政审批改革、进一步改善营商环境提供科学的理论支撑。