自1982年宪法中对“村民自治”农村基层治理模式加以合法性确认以来，村官（即农村基层领导干部）这一职业群体开始出现，并在农村建设中发挥着愈发重要的作用。作为农民群体最直接的领导者，村官直接代表着党和政府的形象，影响着农村的经济生产和社会生活，扮演着农民引路人的重要角色。但是从现实层面来考量，虽然大部分村官能够在农业生产、农村经济发展以及城镇化过程中任劳任怨，清正廉洁地从事本职工作，但是部分村官在工作过程中以权谋私、中饱私囊、贪污受贿，在腐败的深渊中沉沦的现象也时有发生，并有愈演愈烈的趋势。村官腐败所造成的损失不仅是经济层面的，而且还存在于政治生活方面。村官的腐败行为不仅为广大农民的经济收益带来了直观的影响，同时还极大地破坏了党群与干群关系，降低了党和政府在农民中的威信，影响了农村社会稳定与和谐发展的进程，亟待规范和整治。本文认为，村官腐败是我国当前社会发展阶段中所出现的新型腐败活动，基于村官本身并不属于公务员序列的特殊身份属性和村民自治治理格局的基础性，村官腐败的治理活动不宜套用已有的公务员腐败治理模式，而应以制度建设为视角，村民自治为前提，通过事前防范的方式来对其进行规制。本文在对前人的研究成果进行梳理与总结的基础上，深入地分析了村官腐败的含义、特征以及制度建设与村官腐败的关联性；对村官腐败防范制度建设的成就、不足以及取得的成就进行了评述；并在对于吉林镇赉“三项制度”农村廉政建设经验进行剖析解读的基础提出了村官腐败防范的对策建议，指出，正式制度的健全和完善是防范村官腐败产生的根本途径、非正式制度的培育与提升是防范村官腐败产生的内在保障、制度执行的再造与落实是防范村官腐败产生的外在保证，防范村官腐败的具体制度性对策应围绕以上三方面实时展开。