社会主义政治文明建设是我国现代化建设的一个重要方面,监狱作为一个国家的刑罚执行机关,其规范运行的程度直接体现着国家和社会的政治文明程度。监狱管理体制改革的改革,特别是关于我国特有的监狱和监狱企业高度合一的运行体制改革,对于推动国家政治文明、维护社会稳定、保障公民合法权利等都具有十分重要的意义。二十世纪七十年代以来,随着新公共管理理论的兴起和广泛传播,监狱作为国家实现社会管理职能的一个十分重要的行政机构的属性,越来越多的受到各国政治学者和社会学者的关注。我国于2003年启动的新一轮监狱体制改革是国家政治体制、司法体制改革的有机组成部分,其中,监狱和监狱企业之间的关系定位、规范运行是重中之重,体现着体制改革的最终成果。二者之间的关系协调和科学运作既有经济管理方面的重要内容,也是监狱改造罪犯理论体系的重要组成部分。本文着重研究以下内容：第一,监企规范运行的界定和目标任务分析；第二,总结国外管理经验,提出适合我省省情且较为通行的三种管理发展模式；第三,分析监狱和监狱企业两个体系的发展要素,就建立健全监企规范运行机制提出建议。本论文在选题和调研单位的选择上,与笔者的工作有紧密的联系,因此,研究方法主要以文献法为主,包括中外文献收集、摘录信息、文献分析等环节,其次加入一些必要的实地研究和统计调查,包括设计调查表、选取调查对象、观察访问等内容。通过借鉴国内外监狱管理体制的有益经验,特别是监狱体制改革试点省市的先进经验,对进一步深化我省现代化监狱管理体制的建立和发展,推进监狱和监狱企业规范运行提出可行性建议,包括建立健全党委核心领导机制、监企统一考核奖惩机制、监企关系协调机制、政策法规保障机制、监企争议纠纷预警机制、责任跟踪追究机制等六个方面。