中国经济在高速发展的同时,也面临着各种各样的问题,产能过剩就是其中之一。当前中国产业结构亟需调整,调整过程中的突出问题就有产能过剩,同时这也是长期制约中国经济长远健康发展的一大难题。2010年9月,国务院审议并通过《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》,拉开七大战略性新兴产业大发展的序幕。当前全球环境污染、能源危机日益严重,各地积极推行低碳经济,光伏由于资源可再生、转换最直接且使用最清洁,被视为新能源领域最具发展前途的产业。然而,从中国光伏产业兴起到现在,仅经过短短几年时间,就己出现较严重的过度竞争和重复建设问题,高速发展的同时面临着产能过剩危机。因此,研究中国光伏产业产能过剩问题,也就显现出极其重要的现实意义。本文运用包括西方经济学、产业经济学、计量经济学在内的相关理论和方法,深入研究了中国光伏产业的产能过剩问题,重点分析了产能过剩的成因,并提出相应化解途径,以期为提升产业发展水平、缓解产能过剩提供参考建议,同时对其他战略性新兴产业也具有一定的借鉴意义。本文首先采用生产函数法计算中国光伏产业的产能利用率,从而得出产能过剩率,对其产能过剩情况进行了测度。随后分别从三个方面深入分析了中国光伏产业产能过剩的成因。与以往基于政府的相关政策以及宏观的经济环境而展开的理论及经验分析不同,本文通过统计分析及实证分析对光伏产业产能过剩的成因进行了研究。通过中国光伏的产量及占世界产量的份额统计、中国光伏产量及出口量的比较分析,得出中国光伏产业产能过剩的成因之一,即对国外市场的过度依赖。然后,为了定量化地研究光伏产业的发展趋势,本文从微观经济主体企业的视角出发,运用非参数的almquist指数法,根据2005-2013年中国光伏产业上市公司面板数据,从产业层面分别测度和解析全要素生产率变化率及其分解的变动态势,由此得出中国光伏产业产能过剩的又一成因,即产业的低端化发展趋势。最后,通过面板数据的计量回归分析,实证检验政府补贴对光伏产业产能过剩的影响,从而验证了中国光伏产业产能过剩的另一成因,即政府的过度刺激。基于以上分析,本文提出化解光伏产业产能过剩的三大途径,分别是扩展国内应用市场、重视自主创新及规范政府对产业投资的不当干预行为。在今后的产业发展中,必须重视开发国内市场,完善国内产业链,同时鼓励企业自主创新,促进产业高端化发展,要进一步明确政府在产业发展中的职能,统筹好政府与市场的关系,只有这样才能促进光伏产业及其他战略性新兴产业的长远健康发展。