国家创新基金项目信息披露法律问题研究

来源 :中国政法大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:yideng
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
国家创新基金自1999年设立以来,中央和地方通过将近20年的摸索,在放大基金效益方面取得显著成绩。但现在对于推动创新创业高质量发展仍存在诸多不足,迫切需要从法学视角进行系统研究,为政策供给提供思路。本文运用各种经济学基础理论对政府专项基金信息披露过程中所面对的财务或非财务相关问题加以解释,包括公共财政理论、绩效评价理论、服务型政府理论、项目质量管理理论、自愿信息披露理论、平衡计分卡理论。这些理论分别侧重于国家创新基金项目信息披露的动力来源、社会公共属性等特性,为构建系统化的统一项目信息披露法律制度从不同角度提供理论依据。本文又结合国家创新基金相关的叁部专门性法律,包括《科学技术进步法》、《预算法》和《中小企业促进法》,运用法学基础理论对国家创新基金信息披露过程中所面对的法律问题加以解释,包括委托代理理论,诚实信用理论,公平、公正、公开理论,平等理论和效率理论。这些理论侧重于法律制度建设方面的公平和效率等特性,为构建具有高度立法水平的项目信息披露制度从法学角度提供了理论依据。我国现行的国家创新基金项目信息披露制度主要包括相关法律、行政法规、国务院和部门规范性文件,现在相关法律制度也在继续修订。从法学视角分析,结合相关基础理论、现状以及现行法律制度和行政以及刑事案例,通过比较国家创新基金和国家自然科学基金项目信息披露的法律制度,综合归纳得出国家创新基金项目信息披露制度存在的法律问题主要有法律法规体系不规范,法律制度本身存在缺陷等。本文借鉴美国,香港特别行政区和澳门特别行政区相关的信息披露制度,对应我国的中央平台,省一级平台和县市级平台,介绍其中小企业政府专项基金信息披露的现状和相关的主要立法内容,总结其值得借鉴的经验,主要包括重视立法、严格执法、综合信息、统一管理、公开透明、有利监管。本文通过适当借鉴域外中小企业政府专项基金项目信息披露制度的经验,在相关基础理论的指导下,针对我国的现实需求,提出有关系统化推进完善国家创新基金项目信息披露法律制度的建议与设想,主要包括从立法、执法和司法等层面采取相应对策,建立完备的国家创新基金项目信息披露法律制度并严格执行与监督。《双创意见》提出创新创业高质量发展的严格要求,而国家创新基金项目信息披露制度的现状不符合经济社会发展高质量的时代需求,只有参考借鉴域外经验并在相关理论的指导下作出系统化的调整,才能形成制度性成果,才符合我国现阶段的发展要求。
其他文献
<正>11月2日,振华重工为交通运输部上海打捞局建造的4500吨大型抢险打捞起重船"创力"号顺利举行船舶下水仪式。该船船长198.8米,型宽46.6米,型深14.2米,载重吃水8.5米,定员39
现代企业能否在当今竞争激烈的大环境下生存下来,营运资金的管理起着关键的作用。作为企业财务管理的核心,企业要想维持正常的运转,必须拥有合适的营运资金,而对于资金的筹措和资金的运用也就成为企业需要把握的重要环节。近些年随着越来越多的专家学者意识到营运资金管理的重要性,关于营运资金方面的研究也就越来越丰富。通常一个财务主管60%的时间都花在营运资本的管理上,可想而知其重要性。制造业作为国民经济的基石,对
内部控制与产权关系密切。本文在对现有内部控制理论文献回顾与评析的基础上,结合现代企业不完全契约的性质,运用产权理论,系统研究了内部控制的本质、对象、目标、内涵、功
随着步入数字化时代,人们每天会接触大量的数据和信息,那么如何运用统计数据和信息做出合理的推理决策已成为现代人必备的能力。同时,《义务教育数学课程标准》也对统计教学
在班级管理中,班主任利用哲学上矛盾的对立统一原理,在班级管理中正确处理好宽与严的关系,能最大限度地做好班主任工作。第一,作为一名班主任,首先要从思想上清晰地认识到宽
气体流量是能源贸易结算、环境监测等诸多领域中的关键参数,其测量不确定度直接影响贸易公平和环境保护。气体流量基准装置是流量量值的源头,流量计是流量量值传递的载体。本
近年来,我国的保险行业在国家一系列扶持政策的鼓励下取得了飞速发展,保费收入的规模不断扩大,随之带来了巨额的资金可用余额。但由于受到互联网金融冲击,且保险市场的开放化化程度不断提高,保险费率愈加趋于市场化,保险公司的获利在未来将更多地由投资获得的利差主导。在愈加竞争激烈的国内保险行业,为了取得竞争优势,各大保险机构把如何更高效地利用资金进行投资作为竞争中心工作之一。本文以中国人保企业作为案例研究对象
高职院校不仅是教授学生理论知识、教会学生技术技能的地方,也肩负着培养学生良好行为习惯的神圣职责,而高职院校班主任则是该工作的主要引领者。当前,高职院校学生的不良行
中低收入阶层由于恩格尔系数过高,接受的税负转嫁较多,从而其税负水平与高收入者相差无几。在工资收入上展现了公平,但中低收入者得税负率并不能与收入水平相适应,富人避税的
流行病学资料表明,非甾体抗炎药(Nonsteroidal Anti-inflammatory Drugs,NSAIDs)可降低大肠癌的发病率,动物实验中NSAIDs可抑制结肠肿瘤的形成,使发生数量减少,肿瘤体积缩小,表现为