进入二十一世纪后,预算管理在我国企业内部得到了广泛的应用和普遍认可,企业管理层和财务工作者对预算管理的重视程度也逐步提高。然而在这样的大环境下,国内的医疗机构,尤其是公立医疗机构的预算管理仍然处于较为初级的阶段。尤其是在国家进行医疗体制改革之后,医疗行业逐渐市场化、开放化,医疗卫生市场竞争逐渐走向白热化。公立医疗机构一方面要承担本身具备的社会公益职能,另一方面也急需在千帆竞技的行业大环境下谋求发展。全面预算管理作为一种实现高效资源配置、精准科学运营的综合管理手段,既能让医院及时有效掌握医疗资源使用效率进而合理再分配、再利用,又能够在减低运营成本的情况下实行全过程分析考评。为此,将全面预算管理应用在医院的日常运行与管理中,既能应对严峻的市场考验,同时也能够按照体制改革的要求彻底改变以药补医的机制,适应新《政府会计制度》的双功能双报告的工作机制,从根本上增加医院的核心竞争力。处于医疗体制改革大潮中的SZ公立医院在发展中意识到,医院预算管理中存在的问题和预算管理中亟需解决的缺陷会影响医院今后稳固有序的发展。为进行医院全面预算管理体系优化的研究,本文以SZ公立医院作为研究对象,通过运用案例分析、文献分析、走访调查等方法,对SZ公立医院的实际情况进行深入的研究和分析。本研究发现,SZ公立医院在预算编制、执行和考评环节都存在不足。问题的原因在于医院在意识层面没有认识到预算管理的重要性,对全面预算管理没有系统的了解,没有制定相应的制度来约束预算的执行等。针对上述情况,本研究借鉴其他医院的优秀经验,将理论融入实际,对SZ公立医院全面预算管理提出以下几点优化措施:一是采用合理的编制方法,引入零基预算、扩大预算覆盖面保障编制内容全面,提升预算结果准确度;二是建立三级全面预算管理组织机构,提高对预算管理的重视程度;三是在引入平衡积分卡理论,建立全面预算考评体系,以达到对预算执行的控制分析和对员工考核激励的目的;最后,建立全面预算管理信息化平台,提高预算编制、分析方面的工作效率,保障优化举措能够发挥效用。本研究通过对SZ公立医院全面预算管理的改进,以期提高其对自身经营活动的控制,提高有限资源利用率,扩大收益率,提高经济效益水平和市场竞争力,同时为其他同类型医院的全面预算管理改革提供新思路。