近年来，随着我国经济的持续快速发展，尤其是我国加入世界贸易组织后，大量的外资企业和外籍人员进入我国。这些外籍人员有的任职于外商投资企业，有的任职于内资企业，还有的任职于各大高等院校等。外籍人员在创造经济价值并取得收入的同时也要按照我国的税收法律法规履行申报纳税的义务。由于外籍人员流动性强，涉及部门较多，收入组成复杂且隐蔽性强，对于外籍人员个人所得税的征收管理难度较大。特别是在基础信息填报、居住时间确认和个人所得税申报缴纳等方面存在问题较多，例如，任职单位填报不全，出入境时间无法确定、应税收入难以掌握、扣缴义务人有法不依，以及地税部门与其它部门的信息交换不畅等。建立外籍人员基础信息管理系统的目的是便于地税部门采集、整理、存储和管理辖区内外籍人员的个人信息实现对外籍人员基础信息的实时动态管理，提高外籍人员个人所得税征收管理的质量和效率。本文首先对建立外籍人员基础信息管理系统的背景进行了介绍，从实际业务需求角度出发，通过需求分析对外籍人员基础信息管理系统的实现目标进行定义，通过数据流图描述系统数据处理的基本过程。对系统的总体架构和功能进行定义，建立了系统数据的逻辑模型与物理模型。描述系统的开发实现过程及测试内容，通过对测试结果进行分析得出相关结论。目标系统采用B/S设计模式开发系统，采用ASP.NET开发WEB应用程序，系统使用Microsoft Visual Studio2010开发环境，利用Microsoft SQL Server2005建立数据库。采用黑盒测试的方案对系统进行测试。本文所描述的外籍人员基础信息管理系统的相关功能和设计步骤符合软件工程领域的设计理念。目标系统能够满足涉外地税部门的相关业务需求，对外籍人员个人所得税的依法征收及地方经济的发展提供支持。