近年来，随着3G网络的推广和智能手机的普及，尤其是在各大电商纷纷布局移动电子商务之后，手机支付这一新兴电子支付工具的应用范围越来越来广，由以前的小额支付为主向大小额支付全面覆盖转变，手机代替钱包的趋势越来越明显。手机支付的巨大市场潜力，吸引了银行、移动运营商、第三方支付机构纷纷斥巨资投入其中，推动了手机支付产业的快速发展。然而，伴随着手机支付产业的快速发展,带来了一系列的风险与问题，例如，削弱了货币政策效果、便利了洗钱犯罪等。同时也面临一系列障碍，例如，支付技术标准的不统一、对消费者权益保护不力等。为了更好地促进整个手机支付产业有序发展，政府部门在推动其发展的同时，也要加强监管为其创造一个安全、高效的产业环境。因此，探索手机支付的监管策略有着重要而积极的意义。本文运用了政府管制理论中的公共利益理论和部门利益理论来分析手机支付监管利弊。首先，通过分析我国手机支付发展和监管现状、产业链各方的优劣势以及存在的风险，提出了我国手机支付监管中存在监管机制不完善、政策引导不力两方面的问题；其次，通过分析国外手机支付发展现状，对日本、韩国、欧盟及美国的监管现状进行深入解读，得出国外监管经验对我国监管的启示；最后，提出从完善监管法规、强化政策引导两方面完善我国手机支付监管体系。完善监管法规包括完善监管组织体系、民事法规、监管规章及支付机构内部控制机制四个方面，强化政策引导包括引导手机支付商业模式、统一支付技术标准、促进行业自律、加强基础配套设施建设以及建立产业发展激励机制五个方面。