近年来,难民问题日益复杂化,难民潮已经波及到了欧洲、非洲以及拉丁美洲等许多地区。难民问题长期影响着当事国、相关区域乃至全世界的和平与发展,不断出现的人道主义危机与战乱已经引起国际社会的重视,许多国际组织纷纷加入到保护难民的活动中来。国际组织在难民保护中所发挥的作用毋庸置疑,但是在具体的难民保护实践中存在着诸多问题。本文试图以难民救援的代表性国际组织——联合国难民署为例,以历史框架为主、理论分析为辅,用文献研究法、个案分析法等研究方法,对国际组织在难民保护实践中的局限性进行深入分析。联合国难民署作为全球性的国际组织,在难民保护方面有着绝对优势,并做出了巨大贡献,但是也存在着较多不足,比如联合国难民署资金不足、权力有限、组织自身存在着官僚化的弊端等。要解决这些问题,必须对难民署进行改革,并且增强联合国在难民保护中的首要作用,使政府间组织、非政府组织和有关国家团结协作,才能突破国际组织在难民保护当中的局限性,才能使难民问题得到长期有效的解决。本文分为三部分,第一部分为绪论,介绍了本文的研究背景与意义、难民组织与难民问题研究现状以及本文的研究方法与创新之处;第二部分为本文的主体部分,包括第一至四章,第一章主要介绍国际社会对难民概念的界定以及联合国难民署的由来;第二章主要介绍联合国难民署在处理难民问题时采取的主要方式;第三章通过对联合国难民署在阿富汗难民保护、索马里难民保护以及对罗兴亚人进行救助的实践进行研究,分析联合国难民署在难民保护实践中的优势与局限性。第四章通过对其局限性的成因进行分析,提出相关对策;第三部分为结语部分,主要是对全文的总结:联合国难民署在难民保护方面占有绝对的优势,但也因其自身存在的局限性需要进行改革,而难民问题的有效解决也需要主权国家与国际组织的协调与合作。总之,分析研究国际组织在难民保护中的不足,寻找有效并长期解决难民问题的方法不仅是人道主义的要求,也是维护世界和平与稳定的要求。