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技术进步是经济发展的一个重要的因素,而研究与开发在技术进步中起着重要的作用。在自由市场条件下由于R&D的风险性和外部性R&D投资存在着不足的情况,因此需要政府的激励。政府用激励机制激励R&D活动主体的行为按照社会利益最大化的目标迈进。政府在激励的过程体现了政府与R&D活动主体的一种契约关系。本文用现代合约理论分析了这种契约关系,用不完全合约理论分析了转移支付机制和专利机制各自的适用范围;在转移支付机制中用机制设计理论构造了最优的R&D激励机制,并以这种机制为参照物比较了直接资助和税收优惠两种具体的机