近年来,我国农村社区建设取得了很大的发展。社区服务中心是社区建设的重要主体之一,同时也是社会工作的重要平台。社会工作机构参与的社会治理我们称之为服务型治理。社会工作机构通过承接服务,为社区内的居民提供专业服务。农村社区服务中心在社区治理中扮演着“服务型治理”的角色。在服务型治理创新的要求下农村社区要加强对社区服务中心的服务优化。如何在服务型治理这一思想的指导下,加强农村社区服务中心建设是本文要解决的问题。本文在对学术界已有研究的基础上,首先梳理了农村社区建设治理模式的发展历程,并从农村基层治理体制改革、公共服务均等化的现实需求、构建服务型政府这三个方面阐述了农村社区服务中心的发展缘起。其次,介绍了农村社区服务中心的特征。从服务对象上看其具有综合性和福利性,从服务性质上看其是内生性和外生性的统一,其服务对象经历了由被动性向主动性转变的过程,农村社区服务中心要实现其服务就要整合社区资源,从其机构性质上看,它具有政府性与民间性两重属性。再次,介绍了农村社区服务中心的功能和要求。农村社区服务中心具有社会管理、民生建设、社区参与的功能。农村社区服务中心在工作过程中要整合社区资源、提供公共服务、建设社工队伍、引领居民参与。最后,在对农村社区服务中心的发展、特征、功能、要求等进行论述的基础上,本文对湖北省咸宁市肖桥社区服务中心建设进行了研究,在社区服务中心发挥服务型治理功能下,分析了肖桥社区服务中心的服务效能和发展限度。肖桥社区服务中心在发展中存在的问题包括缺乏长效的保障机制,政府对社区服务中心干预过多,其服务水平和宣传力度有待提高,人们对于农村社区服务中心功能定位认识不清。农村社区服务中心存在的这些问题影响了其服务效能。面对这些问题,我们必须对农村社区服务中心建设进行反思,采取有效的方法,强化农村社区服务中心建设。例如,从外部层面上看,要明确农村社区服务中心的职能定位,要强化对于农村社区服务中心进行多个主体的监管评估。在外部层面上,要加强对于农村社区服务中心的宣传,加大社会工作队伍建设,转变农村社区服务中心的运行模式。从制度层面上看,要完善对于农村社区服务中心工作人员的教育培训,建立健全农村社区服务中心服务评价反馈机制,加强农村社区服务中心相关法律制度保障。