城市群协同发展视角下地价对产业结构升级的影响机制研究

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进入21世纪以来,城市群逐步成为我国经济发展的重要增长极,当前城市群内产业结构存在着核心城市经济带动作用不足,中间层次城市经济能力弱,中小城市产业发展战略趋同等问题,这些问题制约着城市群产业结构的升级。土地价格作为城市运作的价值判断标准,反映了城市土地的供需情况、土地利用方式及经济发展状况,土地价格机制作用于产业集聚及产业转移,进而实现区域整体产业结构调整,在区域产业协同发展中发挥着调节作用。因此本文开展城市群协同发展视角下地价对产业结构升级的影响机制的研究。从地价对于产业结构升级的作用机制和经济学理论两方面进行影响机理分析,继而提出地价对于产业结构升级作用的研究假设。分析三大城市群土地价格及产业结构的现状,归纳总结出现存问题。采用面板门槛回归模型和空间杜宾模型进行地价对产业结构升级的实证研究。通过以上研究得到如下结论:土地价格上涨对于全国范围、京津冀城市群、长三角城市群和珠三角城市群的产业结构升级均具有显著的促进作用,这种促进作用是通过对低附加值第二产业的挤出及第三产业的集聚作用实现的;三大城市群的地价对于产业结构升级的促进作用明显高于全国;地价上涨对于产业结构升级存在门限效应,且全国及各城市群门槛值不相同。选取珠三角城市群作为空间溢出效应分析的实证对象,得到珠三角城市群内产业结构升级系数、第二产业占比和第三产业占比存在显著的正向空间自相关关系。地价对于产业结构的空间溢出效应显著存在于城市群内各城市之间,高地价水平地区的地价对低地价水平地区的产业结构升级系数、第二产业占比、第三产业占比均存在正向的空间溢出效应。计量实证结果与理论分析及研究假设相符。最后基于土地价格机制提出城市群产业结构升级的对策建议,采用梯度地价政策分别调控第二产业和第三产业发展布局及占比,达到产业结构升级的目的;城市群各等级城市制定符合自身发展阶段的地价调节政策;城市群内加强顶层设计,形成一体化土地价格管理机制和产业发展机制。
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