当今世界的主流是和平与发展,国际局势保持着总体的和平与稳定势态,各国均努力保持着对外关系的积极势态,加深国家间合作,谋求国家发展是不可逆转的,国家间的交流往来愈加频繁,对外援助在国家间互动过程中扮演着越来越重要的角色。中国一直以来都奉行独立自主的和平外交政策,对外援助是我国对外工作的重要组成部分,中国在积极发展自身的同时,始终坚持向困难国家提供援助,承担中国在国际社会中应有的国际义务,中国的对外援助是符合人道主义精神和国家发展利益的,也一直以满足受援国的需求,提高受援国的自主发展能力为目标。随着我国综合实力的提升,我国的对外援助规模和范围也不断扩大。缅甸与中国的西藏自治区和云南省接壤,是中国与东南亚和南亚国家连通的交通要道。随着“一带一路”战略的稳步实施,缅甸与中国的经济合作呈现快速上升的发展趋势,援助缅甸不仅能加快缅甸的经济发展速度,更能提高两国的经济交流,还能让中国在国际社会中树立一个友好负责的国际形象,以对缅援助为基础,促进今后中国与缅甸的经济合作,并将这一援助与合作的体系引入中国对东南亚和南亚地区的外交事业中,为更多的国家和地区提供发展机遇,共同促进人类社会的整体发展。日本是亚洲资本主义经济强国,中国是亚洲社会主义大国,两个国家都地处亚洲,在历史上有着千丝万缕的联系。1989年日本的发展援助金额开始超越美国,并成为20世纪90年代世界第一的ODA援助国。我国的对外援助是从二战后50年代初期开始的,以帮助受援国推进民族独立进程,扶助受援国发展经济为直接目标,并且是唯一应受援国要求,从稳定和发展受援国的经济,满足人民的需要出发来设计并实施援助行为的,不附加任何政治条件。中国和日本对缅的援助具有极大的可比性,两种性质的国家主体对两国均视为战略要地的缅甸同期进行援助行为,开展援助事业,两国对缅援助的原因和条件均不同,方式和方法也不同,援助对象在不同时期对两国援助的接受度也有所不同,使得中日两国在对缅援助的过程和效果中均得到不同的经验和收获,因为二战,中缅日三国均从战争中受创,同时也因为战争的结束获得发展机会,日本借以战争赔偿的机会向缅甸提供援助,意图改善日本在国际社会中的形象,同时也希望通过对缅的援助发展日本国内经济,中国与缅甸有长期友好的国家关系,新中国成立,中国急需发展的资源和机遇,但仍毫不犹豫向邻国缅甸提供援助,促进其发展,是中国对外交流良好传统的具体体现。不同于日本的是,中国的对缅援助不会因为缅甸政局的动荡而停滞,中国的援助是希望缅甸朝着整体发展的宏观方向迈进。通过对比中日对缅援助在项目选择和管理上的差异,寻找差异的原因,可以对两个不同社会制度国家的对外援助进行比较全面的分析,进而丰富目前国内外关于对外援助研究的内容。本文从时代主题与世界政治经济格局变化的高度出发,结合新中国成立以来60余年的援助经验,首先从政治学、经济学、社会学三个方面阐明对外援助的概念以及相关理论,回顾中日两国对缅援助的发展历程,在两国对缅援助的历史进程中分阶段进行对比研究,在两国起步阶段重点介绍两国对缅援助的历史原因差异,在基础建设阶段介绍两国对缅援助的部分项目进展差异,在多样化阶段介绍两国援助思路差异。其次客观分析两国对缅援助的体系比较差异,从援助战略、援助政策、援助方式、援助管理和民间援助这五个方面比较中日对缅援助体系中的诸多差异,并深入分析两国差异形成的原因,着重分析了中国在对缅援助过程中在民众和国际社会理解方面宣传不到位、不透明,援助项目无法使得缅甸民众直接受益,对缅援助理论不足且缺乏行之有效的管理体系,对缅援助工作人手不足等问题,通过对比中日差异,了解日本对缅援助的经验,从差异中找出我国对缅援助工作中的缺点,分析原因,学习日本援缅的成功经验,结合我国实情,提出完善援缅理论,加强宣传,妥善做好后期工作等方面的应对措施,充分发挥中缅的地缘优势,为我国对缅援助事业和缅甸国家发展做出一点努力。