审计服务经济发展问题研究

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科学的管理和有效的监督是社会主义经济建设的重要保证。经济越发展,审计越重要。审计在促进社会主义经济、政治、文化和和谐社会建设中的作用日益显著。政府审计在维护国家财经秩序、促进廉政建设,服务国家宏观决策方面发挥着重大的作用;注册会计师能提高财务信息的可靠性,优化资源配置,维护资本市场的健康发展;内部审计在积极参与经营管理决策,提高企业经济效益方面发挥的作用越来越大。审计越发展,越能为经济发展做贡献。正因如此,刘家义审计长在2010年全国审计工作会议上提出“十二五”期间审计工作应“紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线,认真履行审计监督职责,全力服务于经济社会科学发展。”在此背景下,研究审计服务经济发展这一论题是极具理论意义和现实价值的。本文力图深入研究政府审计、注册会计师审计和内部审计三种审计主体服务经济发展的规律和途径,提出整合三种审计力量更好地服务经济发展的论点,并给出了整合思路和具体的建议。首先,用规范研究方法对审计与经济发展的内在关系进行了分析,揭示出经济越发展,审计越重要;审计越重要,审计越发展;审计越发展,越能为经济发展服务的规律。其次,将审计服务经济发展问题分成政府审计服务经济发展问题、注册会计师审计服务经济发展问题和内部审计服务经济发展问题分别展开研究。这三个问题的研究是采用规范研究和案例分析相结合进行的。通过对政府审计服务经济发展问题研究,分析出政府审计服务经济发展的五个途径,并以新中国成立后中国政府审计的发展史为例分析政府审计是如何服务于经济发展的。通过对注册会计师服务经济发展问题的研究,分析出注册会计师审计服务经济发展的两大途径,中国工商银行和银广厦公司从正反两面分析注册会计师对经济发展的影响。通过内部审计服务经济发展问题研究,分析出内部审计服务经济发展的五个途径,并以武钢集团和世界通讯为例分析了内部审计对经济发展的作用。最后,对整合政府审计、注册会计师审计和内部审计三种审计力量共同服务经济发展问题进行了研究,这部分内容是采用规范研究方法进行探索研究的。提出了整合三种审计力量服务经济发展的五点思考。思考一是建立新型“四分离”审计业务管理模式,整合政府审计、注册会计师审计和内部审计,保障国民经济健康发展。思考二是通过拓展注册会计师新服务业务领域,实现注册会计师和政府审计优势领域的协调,服务我国经济发展方式转变。思考三是强化风险管理内部审计,试行内部审计外包,整合利用注册会计师的专业资源,降低企业成本,提高企业核心竞争力。思考四是探索建立一个全行业审计人员培训机制,提高审计人员的实践能力,提高审计队伍的整体素质。思考五是探索建立一个全行业审计信息共享系统,实现政府审计、注册会计师审计和内部审计之间的信息共享,提高审计成果利用效率。
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