【摘 要】
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古往今来,人们对权力的憧憬与渴望注定了权力需要被制约。新中国成立以来,党和政府领导人对行政监督的重视日趋加深。全面协调可持续发展、建设和谐社会作为我国当前各项工作的
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古往今来,人们对权力的憧憬与渴望注定了权力需要被制约。新中国成立以来,党和政府领导人对行政监督的重视日趋加深。全面协调可持续发展、建设和谐社会作为我国当前各项工作的重要发展目标,对行政权力的制约和监督提出了时代性的要求。因此,做好行政权力的制约与监督工作,要求我们将行政监督实效提升放到关键的位置。激励机制作为提升组织成员积极性的重要手段被运用到各种问题的研究过程。同样,将激励机制运用到行政权力的制约与监督过程中,提升行政监督实效,成为我们研究行政监督实效提升的激励机制的方法。该研究有利于拓宽激励理论研究视角,完善行政监督体制,增强行政监督主体意识以及保障行政监督权力的有效实施。同时该研究与当前加强行政监督的要求和目标相一致。研究行政监督实效提升的激励机制,首先对它的相关概念、特点、原则进行阐释,分析它的理论依据以及激励机制对行政监督实效提升的必要性,奠定研究的理论基础。其次,通过对权力运行的监督、对质检部门的监督和对执法部门的监督三个典型案例的分析,研究行政监督实效提升的激励手段。总结出制度不完备、目标不明确、主体职能履行不足、透明度不高、行为不规范、权威性不足这六个方面的制度、导向、功能、信息、行为、意识激励障碍。追溯其根本,分析造成这六个激励障碍的原因。最后根据研究所得的激励障碍及造成障碍的原因提出完善行政监督目标考核激励、合理规划监督主体职业发展激励、强化监督主体行政问责激励、重塑监督组织成员心理契约激励四大方面的改进对策。强化内在、外在激励协调,实现物质、精神激励互补,推广正、负激励结合,促进知、意、行相统一。
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