我国商事登记制度研究

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我国现行的商事登记制度仍带着计划经济时代的烙印,这与我国日渐成熟的市场经济和民主法治的发展已经极不适应。商事登记制度改革的时机已经成熟。一场彻底的商事登记改革势在必行。从2012年起,珠海、深圳等地大胆试行商事登记改革,2013年李克强总理主持的国务院常务会议部署推进公司注册资本登记制度改革,2014年2月国务院出台《注册资本登记制度改革方案》,7月实施以“先照后证”为主要内容的工商登记制度改革,自此国务院牵头实施的以放宽市场主体准入和创新政府监管方式为核心,号召构建公平、公开、良好的营商环境的商事登记制度改革在全国各地燎原,以期通过实行注册资本认缴登记制、实行先照后证等种种改革举措,释放改革红利、催生发展新动力。这些改革举措为商事登记制度的全面变革积累了实践经验,但由于传统商事登记制度的问题盘根错节,改革过程中难免出现思虑不周、执行不当等问题,从改革的力度和方式来看均有更多值得商议和探讨的地方。本论文通过系统梳理、回顾我国商事登记制度改革的过程,分析了商事登记制度存在的主要弊端及其原因。本文研究发现,我国传统商事登记制度的主要问题有:商事登记立法滞后、主体资格与经营资格的混淆、审查程序不合理、后续监管和退出机制不完善等。通过对上述问题的梳理与分析,本文从市场经济条件下政府的职能定位以及充分发挥市场在配置资源中决定作用的要求出发,研究认为,我国商事登记改革应从以下四个方面深入推进:统一商事登记立法,建立主体资格与经营资格相分离的登记制度,构建以信用信息公示体系为核心的监管模式,完善和强化司法保障和法律救济。
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