全面预算管理最早起源于美国,被世界的很多企业证明了是科学的、行之有效的企业管理方法。面对瞬息万变的市场,全面预算可以增加公司企业适应市场的能力,同时为公司的长久发展奠定基础实现增强企业的综合实力的目的,对公司实施有效的内部控制。近几年,随着我国经济市场的改革,房地产对于我国市场经济变得越来越重要。为防止快速发展的房地产企业给市场带来的经济泡沫,我国相继出台了一系列的政策,来加强对地产行业的调控。为促使房地产产业持续良性的发展,不断适应政策机制以及市场需求的变化,我国必须加强对房地产行业的内部监督与管理,走一种内涵式发展道路,这样,全面预算管理就显得尤其重要。公司的全面预算管理是以战略目标为导向的,通过对全面预算的编制、预算的执行、预算的控制和预算的考核与激励,这样实现了企业价值的最大化。但是,目前中国的房地产企业存在着这一系列问题,如战略指引性不强,全面预算的责任划分不明确,全面预算组织结构混乱,全面预算的制度不够完善,仅仅局限在预算的下达和编制上,对于预算的反馈和分析不够重视,容易使公司面临风险。文章通过对宝全公司在全面预算管理出现的问题的研究,进行综合的分析,以达到为宝全公司重新设计一个全面预算管理体系。为我国中小房地产企业在全面预算管理方面提供理论支持与指导,同时推进全面预算管理在我国中小房地产企业实施的过程,最终促进房地产企业能够落实战略性目标、降低企业经营性风险、强化内部管理、整合企业资源、提高其企业的核心竞争力。