在我国推进教育公平、促进教育均衡发展的时代背景下,教师流动因为直接与教育资源的均衡配置相联系,其合理的流动机制成为政府公共教育管理的一个重要问题。然而,在实践中,城乡间教师的流动往往呈现出“人往高处走”、“孔雀东南飞”的单向流动态势,进一步加剧了城乡教育资源的不均衡状况。形成完善的教师流动机制引导城乡间教师的流动,有利于促进城乡义务教育的均衡发展,是实现教育公平,促进教育基本公共服务均等化的重要环节。本文尝试以四川省华蓥市城乡间教师流动为研究对象,通过梳理华蓥市教师流动有关政策以及对该市城乡间教师的流动方式、途径以及流向等情况的调查,呈现其在现有政策管理下教师流动存在的问题。研究发现,华蓥市城乡中小学存在教师准入门槛差别大、师资队伍稳定性差别大、城乡师资差异持续加剧等问题,该市城乡间教师的流动呈现出农村优质师资单向流入城区学校的态势。城乡间教师的单向度流动是基于工作待遇、工作环境、生活条件等诸多客观原因而发生的自然的流动结果,必须通过相应政策的激励和引导,才能改变城乡间这样单向度的流动,形成合理的教师流动机制。据此,本论文在借鉴国外城乡间教师流动管理相关经验的基础上,对改善华蓥市城乡间教师的流动提出相应的政策建议:建议制定国家层面的教师流动政策支持;制定有利引导教师向落后地区流动的激励性政策;构建合理的教师轮岗制度;完善在岗教师培训体系。