【摘 要】
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收费公路是指按照国家有关法律法规、投资方式、技术等级和建设规模等规定修建的,经省级(自治区、直辖市)人民政府批准设站,并依法收取车辆通行费的公路。我国的收费公路是在十
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收费公路是指按照国家有关法律法规、投资方式、技术等级和建设规模等规定修建的,经省级(自治区、直辖市)人民政府批准设站,并依法收取车辆通行费的公路。我国的收费公路是在十一届三中全会后,公路严重制约国民经济发展的大背景下出现的,特别是近几年,收费公路的发展更是步入了一个黄金发展时期。与此同时,收费公路政策法规的发展随着收费公路的发展也不断完善和修订,给予了收费公路强有力的发展动力和支持。收费公路更因为它固有的特点和特性,在征收管理中显示出区别于其它交通、公路部门不同的管理手段和方法。收费公路可持续、快速、健康发展是一个大课题、大工程。如何在当前出现了一些人民群众反映较为强烈的矛盾和问题时,更好更快地发展收费公路就显得尤为重要。作者通过自身十几年的工作实践感受以及深入的研究提出:一、坚持以非收费公路为主,适当发展收费公路的总体原则;二、把握对收费公路总量进行控制,并逐步取消二级以下收费公路的发展趋势;三、通过加强运营环境的整顿,建立起规范、开放的运营市场体系和有效的、市场化的收费公路运营体制。另外作者还提出要进一步完善收费公路相关法律法规和制度建设,处理好政府责任与市场机制的关系,确定合理的收费期限,加强收费资金管理等许多有针对性、建设性的对策和建议。本文紧紧围绕我国当前收费公路现状,突出主题,上下贯通,采取层层深入的写作思路,对目前我国收费公路的产生发展、法规政策、问题趋势进行了系统地论述。既注意宏观研究,拓宽视野,扩张广度;又注重微观设计,便于操作,增加深度。在理论研究上力争起到补白、拓宽的作用,在工作实践上力争发挥可资借鉴的作用。
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