社区矫正于20世纪60年代在欧美国家产生,目前英、美、日等国发展都相对比较成熟。相比较,我国社区矫正制度从2003年正式试点开始,发展至今仅仅短短的七年,社区矫正实践和研究在中国仅仅是起步阶段,对于社区矫正性质的研究甚少。本文采用定量研究和质性研究相结合的方法,通过问卷调查法和访谈法深入研究社区矫正的福利性和惩罚性及其两者之间的关系。笔者首先通过对社区矫正试点工作状况分析提出社区矫正具有福利性和惩罚性双重属性的观点；然后分别对社区矫正的惩罚性和福利性进行深入研究,分析福利性社区矫正和惩罚性社区矫正工作内容,其中存在的局限性及其原因；接着阐述社区矫正福利性和惩罚性之间的应然和实然关系,存在差异的原因及其策略；最后在前面分析的基础上提出完善社区矫正工作的对策建议,从而有效推进社区矫正制度。