海岸带拥有十分丰富的自然资源，是高密度、高强度开发利用的区域。海洋资源的开发利用、海洋生态系统的保护等80％以上的活动集中在海岸带和极浅海区，所要协调管理的问题80％以上也在这个区域。 海岸带综合管理是通过政府职能行为，对海岸带进行协调和监督管理。海岸带综合管理对于保持生态系统的平衡，控制环境污染，保护渔业和旅游资源，维持海岸带可持续性发展具有重要意义。 90年代以后，各国对海岸带的管理越来越重视，纷纷建立起了自己的管理机制，而我国目前海岸带管理属条块分割、单项管理、分散执法的管理体制，基本上是以各行业和各部门管理为主，这种管理形式对重大决策的失误和破坏性事件的发生可以起到一定的抑制作用，但它有一个严重的缺陷在于它没有把海岸带作为一个独立的综合系统看待，不能充分考虑海岸带的特殊性。尤其是涉及海岸带的行业性法规之间、执行机构之间缺乏横向协调，往往人为地造成管理上的真空或重复、冲突。由于管理部门分散，相互合作不够，形成了政出多门、令出多头的局面，在加上部门之间、地方之间、部门与地方之间权益纷争，力量不集中，造成管理上的混乱。因此探讨我国的海岸带综合管理模式及其运行机制具有十分重要的现实意义。 本文第一部分(第1至3章)介绍了海岸带及其综合管理的基本问题、国内外的海岸带综合管理现状、我国现行海岸带管理及其运行机制存在的问题。 本文第二部分(第4章)根据我国海岸带管理较长时期已形成的管理方式和传统习惯，借鉴国际成功经验和做法，在分析有关因素的基础上，依据有关原则，综合平衡有关利益关系，构建了我国海岸带综合管理体制的两种适用模式—海岸带管理委员会模式和权力集中管理模式。 本文第三部分(第5章)在我国海岸带管理模式的基础上，以有利于实现海岸带综合管理目标为原则，从效率和效果两个角度考虑，统筹兼顾，对我国海岸带综合管理的运行机制进行了初步构建，构建内容主要包括海岸带执法体制、协调机制、海陆一体化开发机制、科学参与机制和信息保障机制等。