我国当前正处于城市化进程中,地方政府有大量改善基础设施的投资需求,地方上要做很多工作,需要大量资金,而在我国的《宪法》规定地方政府不能举债。如何弥补这个资金缺口,是各级政府都普遍面临的一个基本问题,因此各种各样的融资平台应运而生。据相关部门不完全统计,至2009年三季度末,地方政府组建的城建投融资公司已有3000多家,其融资规模达到5万多亿元,这些投融资平台为各地经济社会的发展做出了突出贡献。同时我们必须看到,一些地方政府依托政府融资平台等方式过度举债接近极限,截至2009年年底,在有统计数字的31个省、市、自治区中,只有黑龙江、内蒙古、新疆、西藏、山西、河南、贵州、宁夏的平台贷款债务率(平台债务合计/本省GDP)低于60%,有10个省市甚至超过了100%,而地方融资平台的平均资产利润率不到1.3%,县级平台几乎没有盈利,由于高度依赖银行贷款,又缺乏还贷能力,地方债务的扩张对于我国金融稳定的威胁不容低估。因此规范地方政府融资平台的运作成为当务之急。本文分析了甘肃省地方政府投融资平台主要类型、融资渠道,重点对兰州市城市发展投资公司载体架构、融资方式、运作模式、存在问题进行了阐述,在此基础上,就如何理顺地方政府城建投融资平台的管理体制、机制,防控潜在的风险等提出了改进措施及建议。