美国“放学后计划”研究

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随着中小学生家长越来越多地走上工作岗位,中小学放学后时间早于一般家长下班时间,形成了下午3:00-6:00之间的时间空档,这期间不少中小学生处于无人看护或是自我看护的状态中,不仅如此,寒暑假中中小学生和家长也面临同样的看护难题。据研究,在这些看护不力的时间段内,中小学生很容易陷入浪费时间,甚至是危险境地。美国民间,早有开展放学后教育的传统,随着社会各界为对教育的日益关注,联邦政府借助21世纪社区学习中心开始实施放学后教育。放学后计划得到了来自政府和社会各界的支持和援助,为中小学生提供安全的放学后活动场所,开展丰富的放学后教育活动,逐渐取得了成效,对学生家长、社会和国家的未来都有积极影响。我国也面临着下午的看护时间空档,尤其在大城市,家庭对放学后教育的需求更为迫切,本文通过对美国放学后计划的发展、活动实施和目前结果的阐述和评论,以期为我国放学后教育事业的开展提供借鉴意义。本研究主要运用文献法,同时运用比较法和案例法对美国放学后计划的缘起、发展阶段、组织架构、教育内容、实施保障和成效进行了研究,并结合我国的现状,就放学后教育的目的、内容和相关利益者的参与提出了启示,全文共包括六章内容。第一章说明了本研究的选题缘由,定义了放学后教育和放学后计划,梳理了国内外对美国放学后计划的研究成果,简单解释了研究方法和研究意义。第二章呈现了美国放学后计划实施的缘由、发展阶段和组织构成。家庭分工的变化造成的放学后无人看护、学校教育面临的问题、经济水平造成的差异、劳动力市场的需求等问题,迫使美国政府和美国社会不断增加对放学后教育的重视。美国克林顿政府,于1998年,正式颁布《21世纪社区学习中心计划》(the21stCentury Community Learning Center Program),这标志着政府正式参与放学后计划。其服务学生逐渐增多,开办流程日益规范,类型主要有依托学校的和依托社区两大类。第三章介绍了放学后计划开展的具体活动以及这些活动的主要特征,从活动内容上主要可以分为学业强化、艺术培养、技能提升、综合教育、体育锻炼这五大类,放学后计划的活动以学生为中心,以兴趣为驱动,依托社会开展起来。第四章分析了美国放学后计划实施的质量保障措施,放学后计划有着优质的人力资源,与学校合作密切,能够充分利用社区中的场所、人力、智力等资源,并且重视鼓励家长参与,政府和第三方机构持续对放学后计划进行质量评估,促进放学后计划不断改进和发展。第五章展示了放学后计划目前的成效,学生在学业成绩、行为表现、社会化程度、身体健康等方面都有改善,放学后计划对参与其中的学生及其家庭和社会影响深远。但放学后计划也面临着资金不足、覆盖不够、缺少质量标准等发展困境。第六章在对美国放学后计划总结的基础上,尝试批判性借鉴美国的经验和教训,为我国放学后教育的开展提出启示:明确放学后教育的目的,是为提供安全场所开展丰富活动,促进青少年的全面发展;强调政府在放学后教育中的监管职责,既要完善法律、构建资金体系,还要明确质量标准并关注评估;同时鼓励学校、家长和社会的全面参与,形成合力,发挥助力作用;放学后教育的活动内容应该丰富多样、侧重实践,且有连续性和递进性。
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