目前,黑龙江省公路建设项目主要采用项目指挥部管理,这种管理模式起到了重要作用,但也存在着一定问题。随着代建制在我国的兴起,其优越性的展现,有必要作为现有公路建设管理模式的有益补充。在黑龙江省公路建设加快发展的新时期,如何有效利用代建制这一先进的管理模式,完善黑龙江省现有公路建设管理体制,成为迫切需要回答的课题。本文首先对国内外代建制管理进行了分析,总结了国内研究现状。接着讲述代建制基础理论,分析代建制委托—代理关系以及管理形式。然后本文从黑龙江省经济发展状况和公路建设情况出发,充分论证黑龙江省公路建设项目实施代建制的必要性和可行性;尝试应用模糊综合评价法,结合专家意见调查法和层次分析法,对黑龙江省战备公路建设项目代建企业进行选择;通过深入调查研究,详细说明代建制在黑龙江省战备公路建设中的应用情况以及所取得的成效,总结成功经验。最后结合相关管理人员和专家的意见,指出代建制在黑龙江省战备公路建设中存在的问题,针对存在的问题,提出了完善的建议。