高校辅导员制度的演进与发展趋势研究

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高校辅导员制度在不同的发展阶段,内涵是不尽相同的,但所反映出来的本质属性是一致的,是适合我国国情的思想政治教育制度。随着高等教育改革的逐步深入,大学生思想政治工作提到了前所未有的高度,辅导员在育人中的价值愈发凸显,客观上对辅导员制度建设提出了更加严峻的挑战。可以说,近年来辅导员队伍建设中出现的诸多问题与辅导员制度的问题紧密相连,或者说由辅导员制度所决定。辅导员制度承载着重要的功能,是社会主义大学人才培养目标实现的保证,是大学生社会主义意识形态教育的主渠道,同时也是维护校园稳定的重要保障。辅导员制度60余年的发展历程充分显示了其在大学生思想政治教育中的重要性。以马克思主义人的全面发展理论、马克思有关制度变迁的理论以及新制度经济学有关制度变迁的理论为基础,审慎地探究辅导员制度的演变进程,深入分析了其演进的原因、模型及规律,从更深层次对辅导员制度理论进行了研究。总结辅导员制度的基本经验,除普遍性和一般性的经验外,更要着眼于辅导员制度建设特有的经验,归纳起来包括必须将辅导员工作作为一门科学、必须坚持以学生为本的价值理念、必须注重提升辅导员的政治素质和业务能力等三个方面的内容。通过对全国128所高校904名辅导员进行辅导员层面的问卷调研,同时以辽宁省辅导员制度为样本进行教育行政部门层面的调查分析,探究辅导员制度落实、建设与发展等现实情况。以实证分析为基础,从制度总体、工作内容、配备制度、发展制度、管理制度等方面对辅导员制度所存在的问题进行了梳理。机遇与挑战并存,目前辅导员制度也面临着前所未有的良好发展机遇,是大学生思想政治教育的实践呼应,是高等教育大众化的必然选择,是制度对象变化的现实诉求,同时也是辅导员工作职业发展的内在需求。在当前高等教育迅速发展的背景下,世界各国高等院校都非常重视学生事务管理工作。高校学生辅导与管理制度作为高等教育制度的一个重要组成部分,是高校人才培养的一项重要制度,由于国情的不同以不同的形态普遍存在于高等教育的体制之中。通过对美国、英国、日本学生事务管理制度的典型考察,并与我国辅导员制度进行对比分析,发现既有共性规律,又有各自不同的特点,带给我们以下几个方面的启示和借鉴:一是更加科学定位我国辅导员制度的内涵,二是更加强化以学生为本的工作理念,三是加强“专业、专项”的辅导员职业化队伍建设,四是完善辅导员工作的相关法律法规。探讨辅导员制度的未来发展,既要考察其发展趋势,又要提出其完善的实施路径。对辅导员制度发展趋势的分析,不是在操作层面上对某一项具体制度的微观预测,而是从某方面发展范畴厘定的视阈对辅导员制度发展趋势进行考察,具体包括辅导员制度内容健全化趋势、辅导员队伍建设专业化与综合化发展趋势、辅导员职责与角色不断优化趋势、辅导员工作方式与方法不断创新趋势、辅导员制度理论建构完善化趋势等五个方面的内容。在辅导员制度完善路径方面,分别针对辅导员制度推进机制、工作制度、配备制度、发展制度、管理制度进行了详细地分析和探讨,提出了加强和改进辅导员制度的措施或方法指导。
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