“不忘初心、牢记使命”是党十九大的鲜明特点,十九大报告在加强和创新社会治理领域明确提出要建立共建共治共享的社会治理新格局,报告先后5次提及社会组织,社会组织是我国社会主义现代化建设的重要力量,同时也是解决我国新时代主要矛盾的有生力量。培育发展体育社会组织的强烈现实需求日益强烈,这将极大推进我国体育治理体系与治理能力现代化,同时对于真正落实全民健身国家战略;促进体育展业发展;完善公共体育服务体系具有重要的现实意义。目前我国采取对体育社会组织的培育方式主要有政府购买公共体育服务、直接资金补贴、发展体育基金会等。进入社会组织孵化器已成为其他领域培育社会组织的有效方式,而通过社会组织孵化器培育初创期体育社会组织还处于起步阶段,但已经在经济发达地区进行了实践探索。常州市社会组织发展的步伐一直处于全国领先地位,同时不断推动社会组织孵化器建设,旨在加强扶持培育体育社会组织,提高组织自身的能力建设,规范组织发展,使体育社会组织具有承接政府转变职能的能力,更好的参与公共体育服务。本研究通过文献研究法、实地调查法、访谈法、比较研究法、质性研究法等研究方法,以常州市社会组织孵化器孵化初创期体育社会组织的现状与对策为研究对象,并且得出以下结论:1.初创期体育社会组织在发展过程中主要面临着资源困境与能力困境两大困境。社会组织孵化器主要存在着社会组织主导型、基金会和政府主导型、行政主导型三种孵化模式,三种孵化模式的孵化器目的都是培育符合社会需求的社会组织。2.常州市社会组织孵化器存在社会组织主导型与行政主导型两种孵化模式,对初创期体育社会组织的作用机理体现在:提升体育社会组织能力、改善体育社会组织与企业、政府之间的关系,从而形成良好的互动合作。3.常州现代社会组织发展中心属于行政主导型社会组织孵化器,属于市本级孵化器,但其还未孵化过初创期体育社会组织。北斗星公益园属于社会组织主导型社会组织孵化器,其通过搭建人人户外运动俱乐部与社会之间的桥梁;为人人户外运动俱乐部提供各种信息平台,进行资源对接、项目扶持。社会组织孵化器在它们的初创期都给予了关键性的帮助,培育效果明显直接。4.目前常州社会组织孵化器培育初创期体育社会组织依然存在以下问题:孵化器作用有限、专业性不足;孵化器行政色彩浓郁,陷入“工具主义”误区;孵化器信息公开不足、公信力缺失;孵化器相关法律法规不完善;初创期体育社会组织的弱主体性;初创期体育社会组织的弱正外部性。本研究针对存在问题提出以下几点对策:1.优化孵化器发展环境:完善法律制度体系,保障孵化器的合法性;完善孵化器财务体系;加强孵化器之间交流,促进社会资源整合。2.优化政府部门的作用:政府应树立“社会需求”导向的服务性意识;构建政府与社会组织孵化器的新型关系;建全监管机制,形成“三环节”综合监管体系。3.加强孵化器自身建设:孵化器建立政策倡导机制;提高孵化器自主能力;完善孵化器内部管理机制;建立孵化器平台化发展模式。4.完善孵化器社会监督:完善社会监督法律制度;强化公民参与;重塑媒体与孵化器关系;施行多主体参与的第三方评估制度。5.增强初创期体育社会组织自身主体性。6.增强初创期体育社会组织的正外部性:完善组织内部管理机制;提高组织自身能力。