社区报作为中国报业的新兴业态，近几年成为了学界与业界争相探讨的热门话题，处于萌芽阶段的中国城市社区报面临诸多亟待解决的问题，本文选择对中国城市社区报展开研究具有一定的现实意义和学术前瞻性。在探寻中国城市社区报普适性发展模式的大的研究背景下，本文采用实证分析的方法旨在探讨以下问题：首先，如何定义中国城市社区报的内涵；其次，确定出影响城市社区报发展的主要因素；最后结合办报实际总结城市社区报发展面临的主要问题并提出优化策略。为了寻找到以上问题的答案，论文通过现有文献系统梳理了国内外城市社区报发展的总体现状，同时以实地调研的方式对上海城市社区报发展以及上海《社区晨报》进行了深入系统的实证分析。研究发现，中西方社区报发展在产生土壤、形成体系以及办报主体等方面存在根本性差异，中国城市社区报是指以国家自上而下的社区建设为背景，萌生于大众传播向分众传播的转型时期，以提供区域信息资讯、服务社区居民为宗旨，依托于城市社区发展且具有极大市场空间的地方小报。现有国内城市社区报的发展模式主要有区县/街镇自办模式、政府与报业集团合办模式、报业集团与企业合办模式、报业集团自营模式等四种。其中经济、人口、政治及社会文化、媒体自身发展策略等是影响城市社区报发展的主要因素。目前，国内社区报面临发展路径不清晰、广告主黏性不足以及因报网融合接洽度不够所产生的平台浪费等诸多共性问题。所谓一千个读者就有一千个哈姆雷特，城市社区报同样因社区自身特点不同而形态各异。本研究认为并不存在一以贯之的城市社区报发展模式，但是其发展应遵循从社区版到社区报的普遍发展规律，国内城市社区报应该在综合考量各方面因素的前提下谨慎推进。上海及《社区晨报》的发展经验具有广泛借鉴意义。未来应通过完善“报网”媒介融合体系、完善发行体系以及配合灵活多变的广告经营体系逐步优化国内城市社区报发展。