当前,我国城镇化水平进一步提高,小城镇建设用地的增加是我国城镇化的重要表现形式,也是我国经济发展的重要表现形式,但小城镇建设用地的不断扩张却导致了一系列问题,因而也是国家宏观调控的主要对象。另一方面,我国耕地保护也面临了严峻的挑战,耕地保护与城市化宏观战略似乎成了一对难以调和的矛盾,吃饭与建设的问题成了经济发展的重点问题,在这样的背景下,土地集约利用就成为发展循环经济和建设节约型社会的必然要求。小城镇建设在以后的发展过程中,只有贯彻土地集约利用的方针政策,才能实现小城镇经济的可持续发展,也是城镇化进程的必然选择。论文对小城镇土地集约利用内涵进行了详实的论述和总结,探讨了土地集约利用的理论基础,为后续的研究做了理论上的支撑和铺垫,分析了影响小城镇土地集约利用的因素,并以多目标综合评价原理为基础,初步建立了一套小城镇土地集约利用评价指标体系,包括经济效益目标指标、社会效益目标指标、生态环境目标指标以及动态效益目标指标四大指标,并将其应用于对眉县小城镇土地的集约利用评价之中,评价了眉县小城镇土地集约利用程度,评价结果表明眉县小城镇土地利用处于非集约化利用状态。而在四个准则层里面,动态指标值最低,这说明眉县在小城镇发展过程中建设用地扩展速度是过快的,这很不利于小城镇的可持续发展和全县的耕地保护。其次低的是生态环境指标,说明在小城镇建设中环境意识不够强,在以后的建设中生态环境问题应该引起足够的重视。而社会指标和经济指标相对高一些,但是都还处于土地不集约利用阶段,由此可以看出眉县小城镇土地利用表现在各方面的效果都是不集约的。论文最后根据评价结果对小城镇用地集约利用提出了对策及建议。全文分为六章。第一章导论,介绍文章选题背景与研究意义、研究思路、国内外研究动态以及论文的可能创新之处。第二章小城镇土地集约利用相关理论,论述了城市土地集约利用的涵义,总结出了小城镇土地集约利用涵义,并且论述了土地集约利用的理论基础。第三章眉县县城土地利用现状分析,介绍了研究区域的概况,对眉县县城土地利用进行结构和动态分析,归纳出现阶段土地利用中存在的问题。第四章眉县小城镇土地集约利用评价实证研究,在多目标综合评价原理指导下,结合土地集约利用的影响因素,建立了包括四个准则层的土地集约利用评价指标体系,运用层次分析法确定各指标权重,分析出眉县小城镇土地集约利用程度。第五章小城镇土地集约利用的建议和措施,根据对评价结果的分析,提出促进小城镇土地集约利用的政策建议。第六章结论和展望,对论文的总体概括和结论,提出文章存在的问题和不足,并对后续研究进行了展望。