近年来,随着城市的发展以及各类突发事件频繁发生,城市中的应急服务需求不断增加,为了减少事故灾害带来的生命财产的损失,政府部分高度重视应急服务设施的建设。本文通过文献综述的方式梳理了应急资源配置问题、应急服务设施空间规划布局、应急服务设施配置方法与模型及人口因素对应急服务设施布局影响等问题;从人口规模、人口增长率、人口密度及人分布均匀度这四个方面对上海市长宁区人口分布现状进行分析,并从可达性视角及空间分布特征方面对上海市长宁区应急避难场所的可达能力及集中分散程度进行评价;通过人均可达应急避难场所面积、人口配置缺口及服务人口比三个指标对人口分布与应急避难场所协调度进行评价。通过对人口分布及应急避难场所布局现状分析可知上海市长宁区人口分布较为集中、应急避难场所可达能力弱、布局不均衡且人口分布与应急避难场所布局协调性较差。针对上海市长宁区应急避难场所布局不合理的问题,对应急避难场所布局原则进行分析,构建应急避难场所布局优化模型,确定多目标函数及约束条件,利用模拟退火算法对应急避难场所配置空间布局进行优化,得到最优配置方案,并通过斑块邻近度(PPI)、斑块凝聚度(PCI)及聚集指数(AI)的计算分析了空间布局的合理性,以及应急避难场所与人口分布的协调性。优化后的应急避难场所配置空间布局在连续性、聚集性以及应急避难场所与人口分布的协调性等方面均有较大提高,在配置费用、人口满意度以及服务距离等方面均比初始方案在空间布局方面更为合理。本文研究对于应急服务设施配置布局的科学性和合理性,完善应急服务设施配置布局理论,具有较大的理论意义和实践意义,同时也为政府和相关城市规划工作者在对应急服务设施的配置及选址布局优化方面提供决策和依据。