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环境问题不仅是我国的社会问题,而且也是全世界共同关注的问题。世界各国都在努力探寻解决之道,各种不同的政策手段也相应被提出,其中经济手段发挥着相当大的作用。而税收手段作为经济手段之一,越来越受到世界各国的青睐。上个世纪七十年代以来,西方一些主要的发达国家政府纷纷进行了环境税收制度的改革,以期充分有效地发挥税收对环境的调节作用。相对于西方发达国家,我国的环境税收制度体系还很落后,保护环境也主要依靠行政手段以及各种收费来实现,效果并不理想。本文试图通过分析目前我国环境税税收制度的现状,结合我国资源环境与经济发展的国情,借鉴西方国家在运用税收手段方面的可取之处,就我国目前环境税制度的发展进程作出综合分析,同时,针对我国在涉及环境保护的税收制度的薄弱环节,提出相应的对策建议。
首先,阐述研究的背景及意义,综述环境税收方面的经济理论研究成果。其次,回顾国外环境税收制度改革的实践,分别列举了美国、荷兰以及德国的环境税收制度,分析了国外环境税收制度改革带来的效果,并从中汲取借鉴之处,为我国环境税收制度改革提供经验支持。再者,全面深入地分析了我国现有环境税收制度的现状及存在的问题。通过对现状及问题的分析,为探讨我国环境税收的设计提供了一个更广阔的理论和现实背景。最后,在对环境税收理论分析、国外相关经验介绍的基础上,结合我国具体国情,明确了我国在环境税收制度改革应当遵循的原则,并针对我国存在的具体问题,提出了我国环境税收制度改革的方案以及具体措施:调整现行税制中与环境有关的税种,并结合我国环境污染实际,开征水污染税、空气污染税和垃圾税。