土地承包经营权流转市场的法律规制研究

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土地承包经营权流转,是当今我国农地利用制度的又一次改革创新。土地承包经营权流转克服了由于土地联产承包经营所造成的分散经营、小块经营等弊端,使农地的利用转向规模化、集约化,极大的提高了农地利用效率,增加了农民收入。土地承包经营权作为一种用益物权,在农地市场上发挥其效用,在其作为一种生产要素流通过程中,因为市场的作用,实现物尽其用,优化配置,最大效率的提高了农业生产效率。正是由于土地承包经营权流转的规模越来越大,流转的现象越来越多,流转的行为逐渐规范,在此过程中土地承包经营权流转市场逐渐形成了。土地承包经营权流转市场是土地市场的一种,当然具备土地市场所有的特点,同时因为是我国独有的土地利用方式,所以又有一些不同于一般意义上的土地市场的地方。土地承包经营权的流转大多是农民自发性质的,因此整个土地承包权流转市场发育的极不成熟,状态表现出无序、混乱,加之缺乏统一具体的国家法律的引导,各个地方对于土地承包权流转市场的法律规制也是良莠不齐、相互矛盾,造成了土地承包经营权流转市场虽然生机勃勃,但是却在各个市场环节隐含各种问题及矛盾,这些问题和矛盾直接将影响我国土地承包经营权流转市场的健康的发展。论文共分为四个部分。第一个部分是土地承包经营权流转市场的现状。该部分拟从理论上回答什么是土地承包经营权流转市场,其有哪些特点,构成要素是什么,以及在实践中存在哪些问题等。第二个部分是土地承包经营权流转市场法律规制的必要性和可行性研究。此部分的研究旨在回答为什么规制土地承包经营权流转市场以及其被规制的可能性。第三个部分土地承包经营权流转市场规制的法律制度研究。通过此部分的研究旨在解决土地承包经营权流转市场有哪些方面需要法律规制,即规制什么的问题和目前我国对这几个问题的规制现状和问题。第四个部分是土地承包经营权流转市场法律规制的完善建议。此部分的研究旨在解决法律应如何规制土地承包经营权流转市场的问题。该部分论证的思路是在把握规制对象特点(通过第三部分的研究)的前提下,以现行立法和实践需要为依据,通过反思和整合现有制度与新制度的构建相结合的方法来解决应怎样规制的问题。
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