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社区在城市处处可见，是一个社会真实存在的实体，是城市的基本单元，也是承载着日常人们社会生活的基本场所。目前在城市当中各种灾害时有发生，然而社区作为一个城市的基层空间，社区的安全也成为居民关注的话题。 我国的防灾减灾应急管理体制是以政府为主的统一领导下，各个部门分工负责的一种依赖性管理模式。但是这种主要依赖政府的应急管理模式严重阻碍了社区的发展，所以需要转变这种防灾减灾的应急管理体系，以层强基层社区的自救互救能力和建立社区的防灾减灾应急系统。社区作为居民生活的基层空间，更加需要做好防灾减灾工作，社区的防灾减灾应急管理系统是城市应急管理系统的主要结构，只有社区将防灾减灾应急管理工作做的透彻，城市的整个应急系统才可以更加完善，完整。 本文以社区防灾减灾应急管理问题为基础，通过文献比较法总结城市社区防灾减灾应急管理模式，同时通过问卷调查法和访谈法通过对乌鲁木齐市城市社区的防灾减灾应急管理模式的现状研究，发现乌鲁木齐市社区其中的特点和存在的问题。并且选取了乌鲁木齐市天山区北三巷社区作为个例研究对象，目前在对防灾减灾应急管理问题研究都多集中于以政府为主导的处置模式研究，而本文将社区作为防灾减灾的应急管理主体进行研究。其次，本文的研究对象具有代表性，本人研究的切入点北三巷社区在2015年获得全国综合减灾示范社区，对该社区的针对研究使得研究成果在一定程度上可以反映乌鲁木齐社区普遍存在的问题，对策也具有相当的实用性。