长三角都市圈广域产业集群发展研究

来源 :上海交通大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:cslml1977
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1.问题的提出 都市圈是由一个或几个核心城市,以及与这个核心城市具有密切社会、经济联系的,具有一体化倾向的邻接城市与地区组成的圈层结构。都市圈中存在一系列规模不等,产业性质各异的企业组成的工业聚集体,为制造业集群发展提供了广阔的发展空间和良好的社会环境。 大上海都市圈又叫长三角都市圈,指以上海为核心城市,并基本沿着沪宁线和沪杭甬线附近的15个地级城市所构建的城市群,即江苏的苏州、无锡、常州、镇江、南京、南通、扬州、泰州,浙江的嘉兴、湖州、杭州、绍兴、宁波、舟山和台州,土地面积占全国的1%,人口占全围的5.8%,具有面向海洋、依托长江、依靠内陆发达交通联系世界各地的区位优势,工业门类齐全,轻重工业发达,是全同最大的加工制造业基地,其纺织、服装、机械、电子、钢铁、汽车、石化等制造业在全国占有重要地位。 近年来,有学者研究认为长三角都市圈的制造业存在严重的产业同构问题,如在长三角都市圈内部,纺织与服装、电气电子、机械仪表、食品、日用品等轻工业普遍是各个地区的强势产业(梁琦,2004)。产业结构不清晰、产业同构造成了长三角都_市圈内部各城市之间的“恶性”竞争关系,进而影响到我国产业结构的调整与优化升级。这里的竞争主要是指都市圈内部各城市对资源或市场的争夺,如资源开发、技术创新、人才争夺、环境改善、产业发展、区域营销等(魏后凯,2000)。产业集群引起地方产业同构,导致过度竞争,从而使集群地区经济发展后劲不足和萎缩,甚至整个区域经济消亡,在浙江产业集聚地区中,嵊州的领带产业、台州的日用塑料和制鞋业等,由于存在较为严重的过度竞争,表现出增长缺乏后劲,有的已经萎缩(浙江省企业调查队,2003)。 但学术界对产业同构有着不同的认识和看法:比如产业同构有其必然性和合理性(陈建军,2004);产业同构造成的过度竞争是由于缺乏创新,这种现象仪存在技术层次较低的行业,从区域经济整体上来说,产业集群有利于制造业技术水平的提高,促进产业升级(梁琦、詹亦军,2005)。 高汝熹及其合作者近年来就长三角都市圈结构、功能及产业同构问题,作了一系列比较系统的研究,认为产业同构造成竞争局面,有利于区域竞争力的提高,并对制造业产品中同构程度最高的电子与通信产品、交通运输设备、石化产品、纺织产品进行深入研究,发现长三角都市圈的制造业在大的产业层面存在较高的相似程度,但在具体的产品层面则基本不存在同构问题,产业同构的表象揭示了在都市圈内部存在紧密的产业内分工,在某些行业还形成了事实上的产业链的垂直分工,这使得都市圈的产业同构在某种程度上成为促进地域经济联系、形成跨行政区域的合作关系的重要基础,为广域产业集群的培育和发展创造了条件。 但是,长三角都市圈内的产业集聚仪仪是空间上的集聚,相瓦间联系很少,缺乏配套生产和销售的网络,没有形成利益共同体,仍处于一般的生产协作阶段。以钢铁产业为例,2006年全国粗钢产量为41878.2万吨,全围重点钢铁企业粗钢产量为33517.4万吨,占80.4%,长三角都市圈有重点钢铁生产企业10家,粗钢产量为5627.88万吨,年产量超过千万吨的钢铁企业只有宝钢和沙钢两家。但是,宝钢在长三角都市圈内难以找到联盟企业,无奈之下只有跨出都市圈,与新疆八钢签署战略联盟协议,最终目标是八钢整体进入宝钢。与此相比,世界上排名第二的钢铁生产企业阿塞洛(Arcelor)被排名第一的米塔尔(Mittal)收购,合并后年产量将达到1.1亿吨钢铁的能力,达到世界产量的十分之一,产量远远超过日本的新日铁公司,而且它还欲收购韩国浦项,与日本新日铁合作,在中国则不断与各地方的重点钢铁企业接触,寻求合作的机会和可能性。一个到处兼并收购而迅速扩张,而另一个则在同一地区都难以找到战略联盟。为此,我们必须对广域产业集群展开深入研究。 目前,对产业集群以及集群经济的研究大都停留在产业层面的描述性分析,所以至今人们还不能对产业集群的形成过程、集群经济的形成机制与作用途径等给出充分的解释。本研究综合运用新经济地理、新增长理论、新贸易理论、产业组织理论、交易费用等相关理论,以长三角都市圈为研究对象,研究广域产业集群的基本内涵、特点、作用,以及广域产业集群形成的过程、推进途径。 2.研究意义 聚集或者说空间聚集(spatialagglomeration)是产业、资木、人口向空间的集中;集群或者产业集群(cluster)是企业或者经济组织在一定的空间范围内集中,在这些集中的区域,有某种外部性关系和/或知识溢出联系(简明牛津地理学辞典)。产业集群实际上是把产业发展与区域经济通过分工专业化与交易的便利性有效地结合起来,从而形成一种有效的生产组织方式。产业集聚可以在三个维度进行衡量,即产业、空间和时间维度,对集聚经济也可以在这三个维度进行(Rosenthal&Strange,2003)。集聚的向心力和离心力各自有三个来源,向心力来自于关联效应、厚实的市场、知识溢出和其它外部经济,离心力有不可流动的生产要素、上地租金/运输成本、拥塞和其它外部不经济,当向心力大于离心力时,产业便开始集聚(Fujita,Krugman,Venables,1999)。 生产某一商品的相关企业群,我们认为其聚集状态有四种:完全聚集、都市圈内聚集、超都市圈集聚和完全分散。完全集聚是相关企业聚集在同一地点,如工业园区、开发区等,如果企业之间专业化分工与合作密切的话,便会形成“产业集群”;都市圈内聚集是相关企业聚集在同一都市圈,如果企业之间专业化分工与合作密切的话,便会形成“广域产业集群”;超都市圈集聚是相关企业聚集区域超过某都市圈的范围,如果企业之间专业化分工与合作密切的话,便会形成“超广域产业集群”;完全分散是相关企业分布在不同地区,企业之间除了业务往来外,没有什么密切联系,更不用说专业化分工与合作密切了,因而是不可能形成产业集群,即“产业不集群”。 与围内其它都市圈相比,长三角都市圈内部各城市之间联系紧密,经济协作水平较高,就现代制造业而言,各地既有分工,又有协作,企业群密集,在上海周边形成了完整的产业链。同时,长三角都市圈内部各城市之间存在层次分明、衔接紧密的发展梯次,这就使上海的现代制造业在发展过程中可以与周边地区进行有效的分工合作,达到优势互补。 通过长三角都市圈广域产业集群的研究,对于解决长三角都市圈内产业同构问题,推动周边城市实现“主动接轨上海,无缝对接上海”,逐步使长三角都市圈从发达国家的外围步入中心的位置,承担起国内发达地区发展的中心的职能,带动外围地区快速发展,实现我国产业结构调整与优化升级具有实际意义,同时对珠江三角洲、京津冀都市圈以及发展中围家的经济发展和产业竞争力的提升具有借鉴作用。
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