村级财务管理改进研究

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做好村级财务管理的规范和完善工作,对于保持农村基层干部的先进性,维护广大农民群众的根本利益,有举足轻重的作用,尤其是对推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。村级财务管理在国内外的研究体系日渐完善,其研究理论主要包括村级财务管理内部控制理论,村级财务管理分权与集权理论,以及村级财务管理参与治理理论。村级财务管理理论的发展对我国目前的农村地方性财务管理自治具有一定的创新价值和意义,因此,在这个阶段研究此课题具有非常意义。村级财务管理的具体实践方式与做法,在我国已经有很多个地区与个别农村展开了实验,其主要内容就是通过提高农村财务管理与自治能力,转变农村发展的传统财务管理模式,增强税收与资金的规划、提高预算使用的透明性,完善社会保险资金的科学管理,加强民众的积极参与,保障人民财产安全,降低内部人员徇私舞弊,贪污受贿等行为的发生概率,降低债务违约的风险。本文在对益阳市资阳区新桥河镇17个村集体经济组织进行摸底调查的基础上,进行村级财务管理研究。发现新桥河镇村级财务管理主要存在以下问题:村级债务问题较为严重;中心乡村财政困难犹存;财政持续增收困难、收支基数核定不合理;事权与财权存在平衡矛盾;财政管理制度建设薄弱;预算收支缺乏完整性与严肃性;同时,财政机构建设和信息化管理有待进一步提高;集中核算管理不顺。当前导致村级财务管理存在这些问题的主要原因在于:村级干部的思想陈旧,管理方式较为保守,对现代化财务管理的重视程度不够,认识上存在误区;村级干部的管理水平较低,村级财务管理缺乏规范性的认识;村级财务管理人员素质较差,队伍建设较为一般,不能完善财务管理的具体细则;审计能力也较差,责任追究不足,不能充分发挥有效监督和民主自治。在未来要逐渐加强传统思维的改善,提高村民自治与自我管理,加强现代化财务管理的思想,切实提高干部素养,加强财务人员队伍建设,改进审计制度,完善村级财务管理制度。
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