JT县公安局辅警外包可行性及完善措施研究

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社会的发展以及经济的不断全球化,各个国家间发生日趋激烈的竞争,但最终人才的竞争才是根本。对于公共部门来说也不例外。时代的进步和建设服务型公共部门的理念,推动了公共部门人力资源管理改革。公共部门自身存在的问题以及所处的环境的影响,加上人力资源管理外包作为一种新型的管理模式在企业中得到了比较广泛的应用,使得越来越多的公共部门逐渐将目光聚集到人力资源管理外包这一新兴模式上。然而公共部门人力资源管理外包发展时间较短,在为公共部门效率提高、成本节约、能力提升等方面带来好处的同时,也面临一些问题。本文运用了文献研究法对公共部门人力资源外包的相关理论知识进行梳理,对公共部门、人力资源、人力资源外包、公共部门人力资源外包、交易成本理论、委托代理理论、鲶鱼理论及风险控制理论等概念和理论进行介绍,然后对公共部门人力资源管理外包的现状、存在的问题进行总结分析。在JT县公安局辅警外包分析部分,首先从内因和外因两方面分析了辅警外包的必要性,然后运用比较分析法对比分析辅警外包与其他公共部门人力资源管理外包相比的特殊性,接着将公共部门人力资源管理外包经验在辅警外包过程中进行借鉴,进而从技术、经济、风险控制、制度四个维度对JT县公安局辅警外包的可行性进行分析,同时提出进一步完善JT县公安局辅警外包的措施,最后对JT县公安局辅警外包实施结果进行了展望。本文研究结果表明,JT县公安局辅警外包具有技术可行性,可通过明确符合外包的辅警岗位及工作职责确定外包内容,同时外包市场中已有的质量高及专业化外包服务机构,可为辅警外包提供诸多候选服务机构。JT县公安局辅警外包具有经济可行性,一方面辅警招聘和培训外包在未统计非财务效益的情况下,其潜在效益就已经远大于成本,辅警外包对经济有利;另一方面,近年来JT县的GDP收入和地方财政收入都保持逐年增长的态势,从而为辅警外包提供了资金保障。JT县公安局辅警外包具有风险可控性,可通过教育培训、制度设计及留痕记录实现信息泄露风险的控制,同时还可通过廉政教育、规范执法及考核机制的建立实现公权滥用风险的控制。JT县公安局辅警外包具有制度可行性,可参考《政府采购法》、《合同法》、《劳动法》、《公务员法》和《警察法》为辅警外包的政策制定、外包实施及后期辅警管理提供法律依据,从制度上保障辅警外包。同时,JT县公安局辅警外包还可通过一系列措施进一步完善,即提升公安机关对辅警外包的重视程度、加强辅警外包的财政预算、提升外包辅警的归属感、加强公安机关和外包服务商的沟通协调、建立公安机关与辅警外包服务商的良好合作机制及推进辅警外包相关法律法规的制定。通过JT县公安局辅警外包最终可达到招聘一批优秀人才充实公安工作队伍、提高人力资源管理水平、提高工作效率及提升公共服务能力的目的。因此,JT县公安局辅警外包具有可行性,同时可通过一系列措施进一步完善。
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