水是宝贵的资源,是人类生存和工农业生产所必有的资源。水资源的稀缺性说明了提高水资源利用效率具有十分重要的意义。全球气候变化,吉林省干旱次数逐年增加,加剧了中西部地区地下水的开采。普遍发生的任意开采和无序开采地下水的这一现象,使地下水量急剧下降,吉林省西部地区尤为严重。吉林省西部地区的农业生产除了沿河域外,大多数地区必须依靠地下水补充农作物生长过程中对水分的需求。该地区的社会经济发展的主要支柱之一就是地下水资源。近几年,西部地区的地下水资源由于连年干旱受到了掠夺性的开采。传统落后的大水漫灌依旧是该地区的灌溉方法,再加上“小井种稻”面积连年扩大,导致了地下水位下降,我们已经在使用我们子孙后代的水资源了。为了使水资源得到可持续的发展,必须采取措施提高农业水资源的利用效率。使有限数量的水资源发挥最大的价值。地下水由于需要经历长时间的积累,是非常宝贵的物质资源。地下水有价值没有价格,难以推动节水技术的发展,并且还导致了无限制地使用和浪费大量的水资源。提高农业水资源利用效率势在必行。如果不高度重视,将不可避免地导致地下水资源的枯竭,水资源的短缺和水污染日益严重极其制约着区域社会经济的可持续发展。因此,西部地区水资源的保护和水资源利用效率的提高已是迫在眉睫。首先,本文在掌握国内外农业水资源利用效率评价研究现状的基础上,对农业水资源及农业水资源利用效率等相关概念进行界定,对水资源利用的外部性、水权制度与效率、水资源可持续利用等相关理论基础进行梳理和研究。详细阐述农业水资源的理论依据、效率研究的内容、评价方法等内容。其次,结合吉林西部地区的水资源开发与利用现状,针对研究地区灌溉技术、农业水资源管理制度和农业水资源管理体系三个影响农业水资源利用效率的因素,运用因子分析法,依据指标选取的原则,选取科学合理的指标。以农业灌溉亩均用水量、农业用水比例、每立方米用水的农业产值、人均水资源占有量、亩均水资源占有量、水资源开发利用率、有效灌溉率等这二十一项指标为研究因子,把吉林省西部地区农业水资源利用效率与省内其他各地区的农业水资源利用效率进行横向对比评价,同时,从定性的角度纵向的评价了吉林省各个地区近五年的农业水资源利用效率。最终,得出研究结论,提出相应的政策建议。根据研究结果提出推广其他水资源向农业水资源的转换利用,改进灌溉技术和创新管理体制,强化水资源的管理和完善水资源管理法制的建设,逐步实现地表水和地下水联合优化的调配和合理的保护湿地,强化节约用水管理和大力发展节水农业等提高吉林西部地区农业水资源利用率的建议。