保税监管区也称海关特殊监管区域,我国在不同时期先后批准了多种类型的海关特殊监管区域。其中,“保税区”的概念最大,但境内关外功能已取消殆尽;保税区失去境内关外地位后,国家将出口加工型企业作为原“保税区”概念中的一个子集创设了出口加工区;将商贸物流企业作为原“保税区”概念中的另一个子集创设了保税物流园区;而保税物流园或出口加工区与港口在空间上的整合,就成为保税港区;国家批准部分地区将保税区、出口加工区和保税物流园区的功能和区域整合叠加成为综合保税区,这一举措正是原“保税区”概念的回归,最终将形成具有全面保税功能的综合性“保税监管区域”。目前,很少有关于保税监管区增值税法律制度的论述。本文题目更确切的表述应该是,涉及保税监管区的增值税法律制度研究。笔者作为来自保税监管区税收征管一线的业务人员,审慎地从法律的视角辨析保税监管区现有增值税法规的内在联系,在涉及保税监管区的有关增值税法规法规的理顺上下工夫,尝试解析保税监管区的增值税法规适用难题并阐析具体业务的法律实质,目的在于用足用好现有增值税法规,力图对当前保税监管区的税收征管实践有所帮助。同时,简要地从应用角度提一些税收立法层面的建议,对涉及保税监管区的增值税税收立法工作发出一些来自基层的声音。