近年来,随着社会经济的高速发展,各项非农建设占用耕地面积不断扩大与可提供粮食生产的耕地数量急剧减少的矛盾日益突出,为了解决人口高峰年的粮食安全问题,国家提出了实施耕地总量动态平衡战略,而耕地占补平衡是实现耕地总量动态平衡的重要基础之一。从耕地占补平衡的层次性来看,逐渐从单纯的数量平衡、数量—质量综合平衡、数量—质量—生态平衡管理升级;从区域性来看,在实现同一农业生态区内的耕地占补平衡的基础上,实现不同农业生态区间的跨区域耕地占补平衡,进而实现全国范围的耕地占补平衡。本文从众多急需研究的内容中切其一隅,在进一步理解农用地分等和耕地占补平衡含义的基础上,研究了基于农用地分等成果的不同农业生态区之间耕地质量占补平衡的理论和方法,为耕地的质量—数量综合平衡的实现提供参考。 本文对耕地占补平衡的涵义和基本特征做了较为详细的阐述和刻划,并且论述了耕地占补平衡与农用地分等定级与估价体系的内在逻辑关系。按照新时期我国耕地占补平衡工作的需要,针对不同农业生态类型区实现占、补耕地质量—数量综合平衡的特殊要求,提出了以农用地分等成果中的自然质量评价模块和土地利用系数为嫁接点,以不同农业生态区相同土地利用系数等值区内耕地的自然质量分值与单位标准粮之间的函数模型为嫁接通道,构建以因素组合—自然质量分—单位标准粮法为核心的不同农业生态区耕地占补平衡质量评价—测算方法体系。并提出了以耕地生产力平衡为基础,通过单位标准粮作为测算依据的耕地占补平衡当量系数的计算方法。为实现跨区域的耕地占补平衡提供了一套较为科学、合理、简单易行的技术支撑体系。进而为实现全国范围内可持续发展的耕地占补平衡提供技术依据。 本文以河北省燕山山前平原区和冀西北间山盆地区为例开展了实证研究,针对两区的实际情况,分别在两农业生态类型区建立了评价因素指标集,同时在冀西北间山盆地区认定了228个因素组合,在河北省燕山山前平原区认定了102个因素组合。以自然质量分值为依据将两农业生态区的耕地划分为四个耕地占补质量等别。采用了滑动平均法初步弱化了采样误差,通过数学统计分析,分别得到了两农业生态类型区相同土地利用系数等值区内耕地自然质量分值与单位标准粮之间的函数模型。燕山山前平原区:K₂=0.292 P₁₂=6.41C+31.34 R₂=0.93;K₃=0.426 P₁₃=4.78C+178.61R₂=0.84;K₄=0.54 P₁₄=2.26C+444.31 R₂₌0.63;K₅=0.628 P₁₅=3.14C+433.75 R₂=0.73;K₆=0.701 P₁₆=2.56C+555.81 R₂=0.86;K₇=0.813 P₁₇=4.83C+405.61 R₂=0.77;冀西北间山盆地区:K₁=0.143 P₂₁=1.22C+7.65 R₂=0.80;K₂=0.292 P₂₂=0.83C+80.23R₂=0.74;K₃=0.426 P₂₃=0.92C+138.24 R₂=0.72;K₄=0.54 P₂₄=0.98C+186.48R₂=0.61;K₅=0.628 P₂₅=1.08C+218.86 R₂=0.72;K₆=0.701 P₂₆=1.11C+254.09R₂=0.86;K₇=0.813 P₂₇=1.17C+313.7 R₂=0.81。并且以单位标准粮为测算依据,换算出了两农业生态类型区四个等别、七个土地利用系数等值区之间耕地占补当量系数关系。