高考制度作为社会教育制度的子系统,是高等教育入学机会配置的主要方式,也是公众普遍关注的热点问题,对中国的经济、文化和社会都有广泛而深刻的影响。在高等教育从精英化向大众化过渡的今天,人们对高水平、高质量、高层次教育的需求更加迫切,进一步丰富和完善我国高考制度,提高高考制度在人们心中的满意度,保证高招公平是高考制度改革的关键所在。长久以来,公众对高考的不满集中体现在：高考“指挥棒”导致“应试教育”、“高招腐败”、“一考定终身”及高考招生制度中的不公平等问题上,深入分析和研究我国高考制度,在肯定其历史性作用的同时,正视它的局限性与不足,积极努力地探索、建构更加科学的高招公平机制,为政府研究和制定高招政策提供有益的参考和依据,具有十分重要的现实意义。从教育公平的角度来看,特别是在《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和“十二五”规划中主张教育事业均衡发展的指导下,明确提出要最大程度地实现教育机会公平,特别是高等教育方面,要保障高等教育的起点公平。这为我国高考制度改革指明了方向：注重高等教育的公平性、保障高招公平,解决这一领域的不公平必将带动整个教育事业的均衡发展,并对促进整个社会的和谐稳定发挥着积极的作用,这正是高考制度改革的指导思想和最终目标。本文以我国高考制度作为研究对象,综合运用了罗尔斯《正义论》原则,道格拉斯·C·诺斯的“制度变迁理论”、罗杰斯人本理论和马洛斯的需求理论作为理论支撑,共同作为分析我国高考制度公平问题和制定相关对策措施的理论依据,在肯定我国高考制度相对合理性的基础之上,比较全面的归纳和总结了现今我国高考制度存在的问题,并重点分析、借鉴了美国和俄罗斯极具特色的开拓性举措,以期为我国高考制度的变革研究提供参考,最后结合我国具体国情,提出一系列改革建议,展望我国高考制度变革的趋向和未来。本文共分五部分,主要内容如下：第一部分是导论,包括背景和意义,文献综述,本文的研究内容与研究方法,本文的创新之处与不足。第二部分是文章的理论基础,包括体现教育公平思想的罗尔斯《正义论》原则,蕴含了博弈论思想的道格拉斯·C·诺斯的新制度经济学理论,以及人本理论和需求理论。第三部分是我国高考制度的现状分析,首先阐述了高考制度的内涵,客观介绍了我国高考制度的相对合理性,最后着重总结了我国高考制度的不公平性。第四部分分别将我国高考制度与美国、俄罗斯高校招生制度进行对比研究,为探究我国高考改革的思路提供借鉴。第五部分提出了本文的高考制度改革思路。在上述分析的基础上,本文在最后提出了一些关于高考制度变革研究的建议和措施,主要包括：树立正确的高考制度公平观,改变一考定终身的标准,建立有效的招生监督机制,健全高等教育法律法规,打破户籍制度的局限,完善高校资助制度和弱势群体补偿机制,以各省适龄考生总数为基准制定指标比例,大力发展其他高等教育形式等。这些对策建议的提出是建立在作者对我国高考制度存在问题的深入分析和理性思考基础之上的,希望能为促进高考这一人才选拔机制的科学性、公正性和公平性提供借鉴和贡献力量。