论我国传染病疫情报告、通报和公布制度的完善

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瑞典病理学家福尔克·亨申曾经说过:“人类的历史即其疾病的历史”。的确,翻开人类发展的进程,从最古老的鼠疫、流感,到埃博拉、非典,再到近两年来的各种禽流感,几乎每一次传染病的风行,都是伴随人类文明发展的脚步而来,而传染病的大规模爆发,又会反过来对人类文明产生重大而深远的影响。回顾人类与传染病艰难抗争的历程,人类经历了一个从最初的不知所措,无所作为到逐渐认识和了解传染病病症再到如今能够针对各类突发传染病积极应对的过程。当今社会科技飞速发展,我们在科学力量的帮助下,逐步掌握传染病各项规律后能够从容的应对传染病疫情,但同时我们应当清醒的认识到,虽然传染病爆发及其流行有一定的规律可循,我们仍然不能掉以轻心,相反的,我们应当更加重视传染病的防治。这其中,最基础也是最重要的一个步骤就是传染病疫情的报告、通报和公布。就目前来说,当今世界各国都已经建立了比较健全的传染病防治制度,我国也不例外。2003年一场非典侵袭了我们的祖国大地,直接促使了新的《传染病防治法》的修订。传染病疫情的报告、通报和公布制度是其中极其重要的一部分。然而在传染病防治的实际工作中,这项制度的初衷并没有得到很好的实现。近十年来,我国传染病疫情的报告、通报和公布制度的实施存在不小的缺陷,本文旨在分析该项制度实施的现实情况和存在的问题,通过与域外相关国家的立法做比较,得到有益启发,为该项制度的完善提出自己的建议。本文所研究的内容分为四个章节:第一章:界定了传染病的定义和特征,描述传染病的历史和危害。简介我国现行的传染病报告、通报和公布制度,并阐述该制度的行为主体、相关法律文件和具体内容。第二章:介绍域外有关传染病疫情报告、通报和公布的制度,主要介绍四个国际组织有关规定和美国、日本两国的制度。第三章:阐述我国传染病疫情报告、通报和公布制度的内容、现状,并分析该制度存在的不足。第四章:通过对比和思考,为上述不足提出五项完善建议。
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