随着社会物流需求的不断增加,我国物流业已从起步阶段进入到快速发展阶段。以JT集团为代表的我国铁路物流企业以覆盖全国的铁路网为依托,迅速成为我国物流行业的重要支柱。随着我国加入WTO后面对国外物流企业的竞争,传统粗放式的发展模式显然不能适应当今市场的发展,JT集团的一些典型管理问题和理论研究问题也逐渐暴露出来,尤其在企业成本控制方面显得有些力不从心,从而造成高经营收入难以转化成为高利润的问题。本文通过对成本控制的理论和研究成果的回顾以及对JT集团成本控制现状的分析,总结出JT集团成本控制存在的问题：铁路企业政企不分,重投入、轻成本管理思想根深蒂固；计划经济体制的惯性和影响依然存在；地区分割的体制性障碍尚未破除；企业自主权不高；成本管理与控制手段仍主要依靠预算管理；成本控制的考核和激励机制不健全；成本控制思想不深入,未形成全员意识；成本控制的内容不全面；网络化、信息化建设不足；背负的历史包袱沉重;定价机制不完善等等。在此基础上,本文归纳总结出造成JT集团成本控制问题的根源在于没有建立科学的成本控制体系。只有建立起科学有效的成本控制体系,JT集团才能摆脱目前高收入难以转换为高效益的局面,真正实现企业的良性发展。本文通过对JT集团成本控制现状的分析,提出JT集团的成本控制体系：首先,在规划预算阶段,预算编制应当与公司战略目标相联系,要提高各部门的参与度,重视预算的审查、检讨和评估,设计有针对性、有弹性的预算,降低预算的复杂度和周期；其次,在经营核算阶段,要充分利用国家目前的有利政策和铁路行业的优势,在基本活动的各个关键控制点,都要做到扬长避短,重视细节的改善,完善规章制度,全面控制成本,细化合同内容,规范工作流程,明确责任分工,增强成本意识,设立辅助台帐,提高固定资产使用效率,做好分析规划,减少资金占用成本,合理选择运输经营模式,提高服务性价比；最后,在考核评估阶段,JT集团应当明确考核标准,落实考核机制,完善考核内容,综合考虑多方面因素,要在财务、顾客、内部作业、创新与学习四个各有侧重又相互影响的层面进行分析与改善,来沟通目标、战略和企企业经营活动的关系,实现短期利益和长远利益、局部利益与整体利益的均衡。为使JT集团的成本控制体系能够顺利推进,本文为JT集团在成本控制体系建设过程中从宏观政策、体制保障以及JT集团内控保障等方面提出了保障性措施。