社区居家养老中多元主体协同治理模式研究

来源 :南昌大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:huangyqing
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社区居家养老是指老年人依据家庭养老的传统意愿居住在家中,在社区就能够享受到政府及社会力量提供的营养配餐、家政服务、医疗保健、休闲娱乐等养老服务。这种吸收了家庭养老和机构养老模式的优点,形成的具有较强可操作性的新型养老模式,正逐渐成为缓解我国养老压力的重要途径。我国人口老龄化呈现出程度渐高、速度加快、高龄化程度愈深的发展态势,传统家庭养老和机构养老都难以满足目前社会的养老需求,养老服务供需矛盾突出。越来越多的城市开始大力推广社区居家养老服务模式,笔者以南昌市青山湖区为例,对青山湖区新打造的社区居家养老服务站点进行研究,这些服务站点大多为老年人提供休闲娱乐、医疗保健、营养配餐等服务,大大地提高了辖区内老年人的生活品质及便利性。但是仍然普遍存在以下问题:一是过于依赖政府,以至政府压力过大,难以精准发力;二是服务内容不够完备,服务质量监督管理不够完善;三是市场机制不成熟,缺乏自我造血的能力;四是社会力量参与不成体系,资源利用率低等。因此,研究如何完善和推广社区居家养老服务模式,具有非常重要的紧迫性和现实意义。本文从多元主体协同治理的角度出发,通过问卷调查和深度访谈各参与主体(包括政府、企业、社会组织、社区)的代表人物及老年人群体等方法,对青山湖区的居家养老服务站点进行整体分析和个案研究,探讨如何充分利用政府、企业、社会组织及社区等多元主体参与的力量,并从转变政府角色,提供制度保障;创新盈利模式,盘活市场力量;完善参与体系,社会组织献力;利用社区资源,对症服务需求等角度进行系统的对策建议,发挥各主体的特长,构建完善的协同治理模式,以期寻求到更加现实更加可持续的创新养老服务发展之路。
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