党的十八大以来,推进廉政建设,完善行政事业单位公共服务职能,已成为各项工作活动的首要任务,作为事业单位的高等学校自然也成为社会关注的焦点。我国高等学校日益呈现出经济活动中资金筹措渠道多元化、业务内容多样化、风险复杂化的特征,出现了职能不明确、效率低下、贪污腐败等一系列问题,这些问题大部分涉及固定资产,因为高校中固定资产有着举足轻重的重要作用,是教学和科研的基础,价值一般占到总资产的一半以上。因此,这些问题警示我们高校固定资产管理水平的高低,既是关系到社会民生的问题,也是涉及到预防腐败的问题,我国迫切需要建立和完善高校固定资产管理的内部控制制度,防范高校内部的风险,确保各项管理活动的顺利开展。高校是以服务社会,提高社会经济的发展为主要目标的机构,因此本文以《行政事业单位内部控制规范(试行)》(以下简称《内控规范》)为依据,把高校固定资产内部控制的目标分为合规性和效率性两方面,合规性方面包括:合理保证单位经济活动合法合规、财务信息真实完整、有效防范舞弊和预防腐败;效率性方面包括:资产安全和使用有效、提高公共服务的效率和效果。本文以A高校为研究对象,首先讲述了A高校固定资产的情况以及单位层面和业务层面内部控制的现状;然后根据《江苏省省属院校经济活动内部控制实施指南(试行)》(以下简称《实施指南》)对A高校内部控制现状进行评价,并分析了A高校内部控制的现状,但由于《实施指南》的局限性不能发现A高校存在的具体问题,因此笔者又结合其他高校的内部控制办法和自身工作经验,建立了《高校固定资产内部控制评价细则》,从合规性和效率性方面揭示A高校在固定资产内部控制上存在的具体问题,笔者发现A高校在合规性方面基本能满足《内控规范》的规定,但还存在一些不足地方;效率性方面,存在房屋建筑利用率不足,分配不均、资源配置不合理、科研设备资源过剩,闲置严重、科研和教学设备交叉使用少,使用效率低下等问题。最后结合A高校的实际情况以及《教育部直属高校经济活动内部控制指南(试行)》,对A高校的内部控制提出改进建议,单位层面上应该提高领导层的风险意识、建立健全决策机制、建立健全风险评估机制、建立独立的信息化系统、完善内部监督机制;业务层面上应该强化业务流程,在满足合规性基础上,提高资产的利用效率。本文以《内控规范》,《实施指南》为依据,对A高校的固定资产内部控制的现状,存在的问题以及产生问题的原因进行了深入分析,并创造性的提出了合规性和效率性的问题的探讨,同时对A高校存在的问题提出了针对性的解决方法,为我国高校固定资产的内部控制提供了一定的借鉴价值。