推进高等教育综合改革,实现大学治理能力和治理体系现代化,是高等教育发展的时代主题。当前,高等教育正面临着体制转型和治理规范的双重转变,人民对高等教育的期待日益提高,大学与政府、社会和内部各利益相关者之间的关系也在悄然发生变化,大学治理过程中面临着一系列新问题、新挑战、新机遇。加强大学章程建设,建立现代大学制度是推进大学治理能力和治理体系现代化的重要举措。大学章程是大学内部规章制度的综合,大学章程建设是现代大学制度构建的重要环节,也是大学治理的基本依据。从大学治理的视角研究大学章程的建设,对于我国正在开展的大学章程制定和依据章程的治理实践工作都具有重要的意义。本研究运用了文献研究法、文本分析法、比较研究法、历史研究法等研究方法,从大学治理的视角对大学章程展开研究。本研究主要包括以下五部分:第一,从大学章程建设的时代要求来看,着重对大学章程建设的现实因素、理论基础、实践价值进行了深入分析,从而揭示出大学治理与大学章程的关系;第二,从我国大学章程建设的历史进程看,力求从大学章程的发展历程来总结经验及启示,分析我国大学章程的现状和存在的问题;第三,从国内外大学章程文本内容比较分析看,主要找出我国大学章程与国外大学章程的差异性,从中获得有益的借鉴;第四,从我国大学章程建设的目标定位、原则、价值导向等维度分析看,重点明确我国现代大学章程建设的新要求与新发展;最后,针对我国大学章程建设存在的问题和国外大学章程建设的借鉴,提出完善我国大学章程建设的对策建议。我国大学章程建设应该对大学治理的各个维度进行切合的制度安排,为大学治理的科学化、法制化、规范化提供法律依据和制度保证,实现大学治理与大学章程关系的协调统一。