二十世纪二三十年代,南京国民政府为了掌握准确的土地面积和保证田赋的征收,在全国范围内展开了土地整理工作。各省县根据各自的实际情况采用了不同的办法进行。本文选取浙江省杭县作为个案,通过对杭县所采取的土地陈报和土地测量这两种办法的准备工作、展开过程和所得成果的进行梳理和评析,以审视土地整理的成败得失。论文主体分为三个部分。第一章,本章主要介绍杭县办理土地整理的背景。浙江省政府成立之初,面临着财政赤字,需要通过田赋的整理来弥补亏空。而地籍的混乱使得田赋征收弊病丛生,所以整理土地成为政府所面临的重要工作。浙江省民政厅在制定的土地整理政策时,是根据现实情况作了变通,在全省范围内首先采用土地陈报的办法进行地籍的整理,而土地测量工作则在杭县进行试点工作。第二章,本章从杭县土地陈报的准备、过程、结果三个主要方面进行梳理评析。陈报工作由杭县土地陈报处领导各村里委员会完成,县土地陈报处对于先期的宣传工作还是比较尽力的。可是在工作过程之中,陈报办法实施的并不彻底,农民和村里委员会的工作人员对于陈报工作敷衍了事。虽然杭县的土地陈报工作在九个月的时间内就完成,但是最终的结果并没有取得预期的效果。第三章,本章梳理评析了杭县土地测量的准备、过程、成果三个主要方面。杭县的土地测量是作为浙江省的试点工作展开的。其采用的测量技术是二三十年代较为先进的技术,测量手续繁琐,工作量巨大,所以其工作是边准备边扩展,逐步进行。历经五年时间最终完成,杭县颁发了土地执照,掌握了准确的土地面积。小结,通过对杭县的土地整理两种工作的总结评析,地方政府所进行的土地整理工作效果参差不齐。而国民政府最终选择了实现田赋的整理和财政的改善这一目的,面对现实社会经济状况的考虑,基本上放弃了通过土地测量达到掌握准确的土地状况这一方法,而是选取了土地陈报方法。