特大型城市“类住宅”项目群体性事件治理研究

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伴随着我国社会转型的加快与经济的迅速发展,群体性事件已经成为社会不得不关注的问题。而在特大型城市中,有一种新型且特殊的群体性事件正在不断地酝酿和发生。“类住宅”项目群体性事件作为新型的群体性事件在特大型城市中不间断地爆发对社会稳定和社会秩序造成了严重的威胁。作为新型的群体性事件,它指的是特定的“类住宅”业主群体为了维护和争取自身的关于“类住宅”的利益,采取上访、示威游行、堵塞交通等一系列群体性行为。它具有利益根本性、组织计划性、对抗暴力性、反复顽固性等特征。S市的“类住宅”项目群体性事件是一起规模较大的群体性事件,该事件是指购买了“类住宅”业主在面临政府突然宣布政策:禁止“类住宅”的居住功能并改回办公用途,否则不能居住和交易。此举让民众直观感受到自己住房和交易权益受到侵害,因此而爆发了大规模的游行示威。本文基于此案例并深入对涉事小区L小区进行实证调研和参与的业主群体进行深入访谈,以对防控“类住宅”项目群体性事件进行深入思考。论文主体分为六个部分。首先阐述了“类住宅”项目群体性事件的研究意义、国内外研究现状、研究方法与内容、研究的创新与不足。其次分别对“特大型城市”、“类住宅”项目进行概念界定和延伸,尤其是“类住宅”项目除了对其优劣势进行详述,还对其现状进行对比分析;然后分别阐述主辅因素互动理论和现代治理理论的内涵、实用性以及该理论在本篇论文中的应用。再接着对于“类住宅”项目群体性事件的概况、特征以及影响分别做出了详细的阐述;另外,对于S市的“类住宅”项目群体性事件通过三个阶段:背景、爆发过程、平息回复进行了事件详细的叙述以及还原;继而运用主辅因素互动理论,结合在S市L小区实证调研结果,分析“类住宅项目”群体性事件爆发的原因,即根本因素是如何积累的,主要因素是如何催化以及辅助要素是如何添加的,主因素与辅因素是如何互动加剧事件的演化。进而再借鉴国外三个国家分别是美国、日本、英国他们在防控住宅群体性事件的经验,最后在主辅因素互动理论的视角下、现代治理理论的思路引导下提出防控“类住宅”项目群体性事件的治理策略,包括消减根本要素、阻隔主要因素、切断辅助要素,分别是加强对于政府部门的监督问责机制、加强房地产市场合法合规化管理、构建住宅群体性事件的预警系统;完善利益诉求机制、营造多方共谋的理性舆论引导路径;建立和完善我国政府的诚信建设、基于现代治理理论建立科学民主化的决策机制共同多主体、多角度、多方面的来对“类住宅”项目群体性事件进行有针对的防控。除了对该群体性事件进行有效的预防,同时在群体性事件发生时能及时有效的处置与应对。
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