亚洲金融危机、世界性的银行破产等诸多情况纷纷涌现，银行自身的治理问题越来越得到社会各界的广泛关注。为了避免金融危机、减轻其对社会经济带来的冲击和获取较强的金融稳定性，诸多国际金融组织都将改进银行治理结构作为增进银行抗风险能力的一种重要措施。因此，如何建设有效的治理结构是商业银行必须正视和亟待解决的重要课题。近几年，随着我国金融体制改革的不断深入，我国银行业改革已经处于加速推进的关键时期，我国城市信用合作机构的改革自然是学者、专家以及有关部门不得不急于探索的问题。目前，国内对于城市信用合作机构的研究和运作也都在起步中，且研究主要偏向业务和内控的研究。城市信用合作机构又由于其特殊性，对于其治理结构研究，虽然有关管理部门和一些地市政府开始在不断探索中，但目前还缺乏整体性和系统性，有待进行全国范围内的整体研究和战略性思考。本论文着眼于对我国城市信用合作机构治理结构的现状分析与研究，在借鉴吸收国内外先进银行机构的治理结构的经验与教训的基础上，从我国城市信用合作机构的治理结构的现实出发，运用治理结构等相关理论，采用对比分析方法，基于历史经验和现实状况，围绕治理结构架构，遵循由一般到具体、由理论到实践、由历史到现状的辩证逻辑原则，通过对现代企业治理结构进行理论规范和分析，探索现代企业治理结构的发展趋势，分析我国商业银行治理结构的发展现状和变革选择，从而提出我国城市信用合作机构治理结构构想。按照现代公司制治理结构的模式，提出以股份制改革为起点、以真正建立“三会制度”和完善董事会制度为核心和基础的，构建我国城市信用合作机构的治理结构的策略选择和基本框架，并提出确保框架运行的保障措施，为我国城市信用合作机构的治理结构重构提供现实的理论依据。